 放大圖片
 雲南省委書記秦光榮（左）與和良輝市長（右）調研麗江用地上山工作。（攝影：和向紅） 【文匯網訊】(記者和向紅 雲南報道)全國人大代表、麗江市長和良輝在審議人大報告時稱，雲南天藍、水清、山綠、生物豐富、人與自然和諧、空氣質量優良，區域環境質量好的比例高出全國11.2個百分點。比如麗江，PM2.5值每升10微克以下;比如昆明，空氣環境質量優良率達91%(2013年)。建議國家加大力度，幫助雲南建設成為「美麗中國」的示範區，並希望把雲南列為全國生態文明先行示範區，建立和完善生態補償制度。
據瞭解，為加快推進「美麗雲南」建設，2013年8月，中共雲南省委、省人民政府制定出台了《關於爭當全國生態文明建設排頭兵的決定》，生態環境質量保持全國領先，協調發展成效顯著。和良輝對雲南的生態文明建議提出了積極建議。
一，建議國家加大對「三江並流」區域的生態補償力度。「三江並流」區是生態安全較為重要的區域，具有維持長江、瀾滄江和怒江水道暢通、水質清潔、固土防洪及為長江下游黃金經濟地帶提供優良環境和生態保障的生態服務功能，對這一區域需要採取絕對保護。但由於歷史、自然環境條件和社會發育程度等方面的原因，工業、農業、交通等基礎設施薄弱，經濟結構單一，資源綜合利用水平低，經濟效益差，地區經濟發展緩慢，少數民族群眾仍處於貧困狀態。建議國家加大對「三江並流」區域重點生態功能區的財政轉移支付力度，擴大覆蓋範圍，加大國家專項資金、政策、項目支持和生態補償力度。
二，建議在水電開發領域建立生態補償機制，可在水電企業建立生態補償專項經費方面進行探索。目前，我國水電開發區域仍處於欠發達地區(多是貧困落後地區)和環境脆弱區，區域經濟基礎薄弱，基礎設施建設滯後，貧困面較大，地方財力薄弱。同時，生態環境脆弱，生物多樣性穩定性差，一旦遭到破壞就很難恢復。建議按照「誰開發，誰恢復;誰受益、誰補償」的原則，要求水電企業設立生態補償專項經費，建立長效機制，明確水電企業是補償的主體，水電開發者需要支付一定的費用，用於流域生態環境的修復及移民的可持續發展，以生態補償實現分配公平和區域環境治理鞏固。
三，建立和完善重點流域橫向生態補償機制。水生態保護，在生態文明建設中佔有重要地位。但目前流域上下游地區之間存在環境治理、生態建設和水資源保護開發利用等方面實施主體與受益主體不一致的矛盾，因此有必要建立流域上下游地區之間的橫向生態補償機制，實施流域生態保護補償。
四，請求交通運輸部、國家發改委盡快將麗攀高速公路麗江至華坪段項目列入國家高速公路網「十三五」規劃建設項目，並批准2014年上半年全面開工。
| 
