【文匯網訊】由省級常委兼任市委書記，能凸顯該城市在其所在省份中的「特殊」地位。
目前，有哪些城市的市委書記由省級常委兼任?
據《第一財經日報》報道，一周前，江蘇省蘇州召開全市領導幹部大會，中央和江蘇省委決定：免去蔣宏坤江蘇省委常委職務，不再擔任蘇州市委書記;江蘇省委副書記石泰峰任蘇州市委書記。
這也是連續第七任蘇州市委書記由省委常委兼任。自1994年12月開始，蘇州—江蘇省經濟第一城的「一把手」由省委常委兼任的格局保持至今。
據不完全統計，目前共有54個城市(區、地區)的市委書記由省級常委兼任。
54城「一把手」由省委常委兼任
這54個城市中，有15個副省級城市，包括成都、西安、武漢、南京、杭州、廣州、濟南、瀋陽、長春、哈爾濱等10個省會城市，也包括深圳、廈門、寧波、青島、大連等5個計劃單列市。
這15個副省級城市的市委書記、市長、市人大主任、市政協主席均為副部級。由於地位重要，這些城市的市委書記一般都由省委常委兼任。
剩下的17個省會城市雖然只是地級市，不過因為在各自省內的重要地位，這些省會城市的市委書記也均由省級常委兼任。
加上蘇州這個國內經濟總量最大的地級市，總共33個城市由省級常委兼任市委書記是基本的「標配」。
除了屬於正部級的四大直轄市，國內目前主要的一二線城市基本包括在這33個城市裡。
在這33個城市之外，剩下的21個城市既不是省會，也不是計劃單列市。
不過，除了上述省會城市和計劃單列市外，其他一些地級市的書記是否由省委常委兼任並不固定。
例如，在河北，省會石家莊之外，另一個「高配」省委常委的是秦皇島，但前幾年則是該省經濟第一大市唐山。在內蒙古，東部城市赤峰過去也經常由自治區常委兼任該市市委書記。
「可能與某個特定時期該城市或者區域很重要有關。」廣東省綜合改革發展研究院副院長彭澎說，這種重要性並不是固定的，每個時間段不太一樣。
各省份省委常委兼任轄內城市(地區、區)的「一把手」的數量也不盡相同，除了北京，大部分省份有1∼2個，也有少部分省份有3個之多，如江蘇的南京、蘇州和無錫三市的「一把手」均為省委常委，且都是十八屆中央候補委員。
除了江蘇，湖北、內蒙古和廣東也均有3個城市「一把手」由省委常委兼任。廣東2012年5月常委換屆選舉後，珠海、廣州、深圳三個城市的書記均由省委常委兼任。
在4個直轄市內，有些區的地位比較突出，其「一把手」一般由市委常委兼任，例如上海的浦東新區、天津的濱海新區、重慶的兩江新區這些國家級新區。重慶除了兩江新區之外，萬州區委書記也「高配」市委常委。只有北京目前沒有常委兼任下屬區的書記。
「高配」因素
一些城市由省級常委兼任「一把手」，箇中原因不盡相同。有些因為該城市經濟總量較大，對區域發展作用較為突出。
例如，貴州第二大城市遵義經濟總量和貴陽比較接近。遵義是貴陽之外、貴州省著力打造的經濟發展新引擎，連續兩任遵義市委書記兼任貴州省委常委，這凸顯了遵義的經濟社會地位。
同樣情況的還有江西的贛州市、廣西的北海市、河南的洛陽市、黑龍江的大慶市等。
以湖北為例，武漢、襄陽和宜昌三個城市的市委書記由省委常委兼任。目前，宜昌、襄陽作為湖北的省域副中心城市，對湖北西部、北部的區域帶動作用和改變武漢「一城獨大」的格局都十分重要。
彭澎告訴《第一財經日報》，有些城市「高配」常委，也有歷史沿革和戰略區位的考慮。比如重慶的萬州區，以前是萬縣地區，在三峽庫區旁邊。重慶直轄很重要的一個因素就是三峽工程建設，因此，萬州「高配」常委也有三峽因素的考量。
在經濟之外，是否「高配」省委常委，也跟這個城市在該省版圖中的地理區位、政治與社會發展等因素有關。
例如，贛州雖然知名度上沒有九江大，但由於南昌、九江均處於江西偏北部，而地處南邊的「客家搖籃「贛州管轄18個縣,無論土地面積還是人口均在江西首屈一指。因此，贛州連續兩任市委書記均由省委常委兼任。
像廣東、福建、浙江、山東、遼寧以及江蘇這些東部沿海發達省份，通常有兩個核心城市，被稱為「雙子星」。例如遼寧的瀋陽和大連，山東的濟南和青島，浙江的杭州和寧波，福建的福州和廈門，廣東的廣州和深圳，在這些城市固定「標配」省委常委的情況下，其他城市要再「高配」省委常委機會就比較小。 | 
