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媒體解析秦光榮「另有任用」


http://news.wenweipo.com   [2014-10-14]    我要評論

【文匯網訊】傍晚16點,人民日報客戶端首先爆料,日前,中共中央決定,李紀恆同志任雲南省委書記;秦光榮同志不再擔任雲南省委書記、常委、委員職務,另有任用。

秦光榮於2007年1月,任雲南省省長,與時任雲南省委書記的白恩培搭班子,共事達4年之久,直到2011年8月,白恩培調任全國人大,秦光榮升任雲南省委一把手。

秦光榮治下的雲南,很快在十八大以來開啟的反腐颶風中落入風暴眼,計有雲南原副省長、省人大常委會副主任孔垂柱、副省長沈培平、省委常委、昆明市委書記張田欣等人相繼落馬。而8月份,白恩培的落馬更是把雲南官場地震推向新的震級。

雲南、四川、山西竟成為反腐風暴中窩案的樣本。

白恩培落馬後,媒體相繼爆料,對白恩培主事期間的種種劣跡多有揭露,其中提到了雲南省政協原副主席楊維駿老先生連續十年上訪反映雲南主要領導的貪腐問題。其中有個細節不知各位島友注意到沒有,有傳聞,當白恩培調任後,楊維駿向繼任者秦光榮反映問題,秦光榮反饋說,案子涉及中央管的幹部,不便過問。

而據中新社報道,在2014年7月31日的一次省委中心組學習會議上,秦光榮對全省官員提出要求:官員要與人為善,不能因為一點利益就舉報,自身清白干實事的也不要怕舉報,「雲南100封舉報信,可能6封是實的」,似乎也意有所指。

不過,不到3個月,雲南省委換帥,秦光榮等來的是「另有任用」四字。

這四字在官員任用的文件中非常常見,但涉事官員的去向卻不盡相同。島君就幫各位梳理下吧。這平平淡淡的四個字,意義可豐富了。

第一種情況:「另有任用」是雙規的前奏

案例:還記得那個第一個因「通姦」落馬的無錫市委書記毛小平吧。2011年12月,江蘇省委決定:免去毛小平同志的無錫市委書記、常委、委員職務,另有任用。3個月後,毛小平出任江蘇省供銷總社副主任、黨組書記,依然是正廳級,但權力和崗位重要性,和堂堂無錫市委書記已不可同日而語。

據傳,毛小平是在會議中途被帶走的,繼任者黃莉新幾乎沒見上上任一面,就匆忙上任。在官方的任免通知中,對毛小平的評價也是隻字不提。很明顯,這個人事任免絕不正常。當時被免去無錫市委書記職務後,外媒就爆出毛小平受賄5000萬被雙規的消息。果然,5個月後,毛小平在新的崗位上落馬。

這「另有任用」是為紀委調查爭取時間和空間。挪個位置,更好查案。

第二種情況:「另有任用」是平調任職

平調的案例很多,當事官員的級別待遇都不會改變,但可能崗位的調整意味著權力會有變化,從這變化中,可以看到中央對當事官員的褒貶。這裡選兩個有意思的。

案例1:比如不久前山西換帥,前省委書記袁純清的任免決定中,也是一句「另有任用」,不過,這「另有任用」並沒有多久,中央便公佈了袁純清的新去向:中央農村工作領導小組辦公室副主任(正部級)。迅速公佈新任職,也避免了網絡上過多的猜測。

雖然是平調任職,但山西省的幹部大會開得異常高規格,異常嚴肅。中央政治局常委劉雲山親自坐鎮,中央政治局委員、中組部部長趙樂際親自宣讀中央任免決定。劉雲山在講話中嚴肅強調了省委書記在一省的黨風廉政建設中的「主體責任」,從第二天公佈的新聞通稿中,袁純清在表態中承認,對山西省的吏治腐敗問題負有不可推卸的領導責任。

所以,這次平調,級別未變,但明眼人都能看出來中央的意圖。

案例2:2009年,任期未滿、年齡未到的教育部部長周濟突然被免職,袁貴仁接任。周濟成為當時27個國務院組成部門部長中第一個退出者。當時官方對周濟免職原因並未給予任何說法,因為教育部長一直是輿論焦點,吃力不討好的事幹得多,所以坊間傳言紛紛。社會輿論都藉機開展對中國教育的又一輪吐槽。

情急之下,新華社連夜重發周濟免職通稿,加上了「周濟另有任用」6個字。自此,坊間才不再議論。1個月後,周濟上任中國工程院黨組副書記(正部級)。

第三種情況:「另有任用」是高昇

這類案例也非常多,對當事官員來說,是皆大歡喜之事。

案例1:2012年7月18日,新華社公佈中央日前對貴州省委主要領導的任免決定:趙克志同志任貴州省委書記;栗戰書同志不再擔任貴州省委書記、常委、委員職務,另有任用。

這「另有任用」引來的是坊間一個多月的等待。直到8月29日,《中國紀檢監察報》的一篇報道中,才證實了栗戰書的新職務:中央辦公廳常務副主任、全國清理和規範慶典研討會論壇活動工作領導小組組長。而僅2天後的9月1日,官媒就公佈了栗戰書正式任中央辦公廳主任的消息。

案例2:當然「另有任用」的當事人到底怎麼去向,在任免會議的新聞通稿中也能察覺一些信息。比如2011年12月10日,中組部去安徽宣佈原安徽省長王三運「另有任用」,這場人事任免會開得喜氣洋洋。

會議現場,中央組織部部務委員、幹部二局局長潘立剛公開對王三運在位期間的各項政績作了高度評價:「王三運領導和組織協調能力強,思路清晰,思維敏捷,為人正派……任省長以來,大力調整產業結構,轉變經濟發展方式,推進區域協調發展,為安徽又好又快發展做了大量富有成效的工作……」,這可是中央對王三運執政能力和成績的肯定。

安徽省委書記張寶順在現場也高度讚揚即將離任的王三運:他「善於從安徽實際出發,創造性地貫徹執行中央決策部署。」

果不其然,2天後,喜訊傳來,王三運正式上任甘肅省委書記,成為西部重鎮的一把手。

說到這,有島友會問,幹嘛這麼麻煩?不能在一張任免通知上註明各自的去向嗎?這個涉及任免文件的規範問題。任用和免職是兩個事,要分開發文。在一個任免文件中,只能涉及同一個人,或者同一個職務。

比如,《俠客島關於獨孤九段、司徒格子同志的任免決定》:日前,俠客島決定,獨孤九段任本月島鞭,免去司徒格子島鞭職務,另有任用。只要司徒格子沒被叫去「喝茶」,那麼另一個文件就是:《俠客島關於司徒格子同志的任職通知》了。

      責任編輯:京辰
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