【文匯網訊】習近平明確指出,試驗取得的可複製可推廣的經驗,能在其他地區推廣的要盡快推廣,能在全國推廣的要推廣到全國。上海自貿區改革試點經驗的推廣,被高層提上議事日程。
據澎湃新聞網報道,10月27日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第六次會議並發表講話。
會議審議了《關於加強社會主義協商民主建設的意見》、《關於中國(上海)自由貿易試驗區工作進展和可複製改革試點經驗的推廣意見》、《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》,審議通過了《關於國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》,建議根據會議討論情況進一步修改完善後按程序報批實施。
這是2013年9月上海自貿區掛牌以來,中央深改領導小組首次集中檢閱上海自貿區的改革成果。
習近平強調,上海自貿區成立以來,以制度創新為核心,以形成可複製可推廣經驗為要求,在簡政放權、放管結合、加快政府職能轉變、體制機制創新、促進貿易投資便利化以及營造市場化、國際化、法治化營商環境等方面,進行了積極探索和大膽嘗試,取得了一系列新成果,為在全國範圍內深化改革和擴大開放探索了新途徑、積累了新經驗。
「上海自由貿易試驗區取得的經驗,是我們在這塊試驗田上試驗培育出的種子,要把這些種子在更大範圍內播種擴散,盡快開花結果。」習近平明確指出,試驗取得的可複製可推廣的經驗,能在其他地區推廣的要盡快推廣,能在全國推廣的要推廣到全國。
上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣分析,習近平今天的這番表態,「我個人理解,是要加快(試點經驗)推廣的速度,還沒有推廣的,要盡快推廣出來。」
截至10月6日,上海自貿區已經對外複製推廣的制度創新成果有21項。其中,投資管理方面有6項、貿易監管方面有9項、金融創新方面有6項。
這21項複製推廣的制度創新成果,是在上海自貿區建設管理的過程中,成熟一項推進一項的,而不是三年打包的概念。
目前,在國家各有關部門的指導下,上海自貿區正在對另外一批已經比較成熟的30多項創新制度進行總結和評估,條件成熟後,按一定的報批程序,也會分批分期在全國複製推廣。
「制度創新是良種,播下良種,要精心呵護。」孫元欣認為,習近平10月27日的講話,與其5月考察上海時表態的態度一脈相承。
今年5月,在滬出席亞信峰會的習近平,一行十餘人,現身外高橋,考察了綜合服務大廳及國家文化貿易基地,整個行程約兩個小時。這是上海自貿區掛牌近8個月後,習近平第一次實地檢閱上海自貿區建設。
彼時,習近平亦曾指出,上海自貿區是塊大試驗田,要播下良種,精心耕作,精心管護,期待有好收成,並且把培育良種的經驗推廣開來。
值得一提的是,在10月27日的講話中,習近平還提到,中共十八屆三中全會提出,要在推進現有試點基礎上,選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園(港)區。
外界普遍認為,在總結完上海自貿區一週年的建設經驗,地方自貿區的批復進展會有消息傳出。
有業內人士指出,天津、廣東自貿區有望成為第二批獲批的地方自貿區,福建自貿區也有望和天津、廣東同期獲批。
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