【文匯網訊】據參考消息援引外媒26日報道,日本外交學者網站12月24日刊登題為《日本稱釣魚島不存在爭端》一文。作者為美國馬凱特大學法學院助理教授瑞安·斯科維爾。文章稱,在釣魚島問題上,東京的一貫立場是不存在爭端,沒什麼可以談判甚至協商的。這一立場在中國當然是有爭議的,因為中國也對這些島嶼提出了主權要求。為了緩解緊張局勢、改善雙邊關係,11月7日雙方宣佈達成四點原則共識。
文章說,《紐約時報》等媒體認為,這份聲明反映了政策的變化:日本現在承認存在爭端。根據這一觀點,這份聲明是日本對中國作出的重大讓步,因為承認爭端就有可能使雙邊談判成為可能,而談判只可能有一個結果,即削弱日本對該島的「實際控制」。
文章稱,這些媒體報道是完全錯誤的。日本沒有改變政策。每個談論這一問題的官員都明確表示,東京仍認為不存在爭端。
文章稱,在與多名日本政府官員的會談中可以明顯地看出,日本最擔心的是所謂的「灰色地帶」事件——中國漁民或其他可疑人員「佔領」釣魚島。
文章認為,從日本的角度看,這樣的事件需要作出艱難的決定:是否或何時由動用警察轉為出動自衛隊。把此事交給海上保安廳處理存在如下風險,即日本將無法擺脫潛在的裝備良好的闖入者,而交給自衛隊處理則可能把解放軍捲進來並引發戰爭。
目前既有相信這些擔心的理由,也有不相信的理由。雖然近年來中國「侵入」釣魚島周邊水域的次數引人注目,但已經有所下降。該趨勢表明中國沒有向最有爭議的水域派出那麼多船隻,再加上最近關係緩和的跡象,人們有理由相信近期這樣的事件不會明顯增加。由於這樣的事態表明了中國避免衝突的願望,發生灰色地帶「侵入事件」的風險似乎是有限的,至少從目前來看是這樣。
最後,文章稱,這次日本之行讓人們明白,日本的八重山列島很可能成為未來摩擦的原因。這些島嶼位於沖繩島西南,具有重要的戰略意義,因為這些島嶼有人居住,而且比日本其他地區更靠近中國和釣魚島。其中的石垣島還有一座機場,可以用於軍事目的。
文章說,目前,日本在那裡幾乎沒有駐軍,但是情況會改變。今年4月,日本在與那國島建立了新的雷達基地。日本國際問題研究所的學者們說,東京有在石垣島駐軍的長期目標。中國對此的反應可能極大地影響該地區未來的安全。
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