 放大圖片
 「一簽多行」將優化調整，以加強力度遏止水貨客亂象。資料圖片 【文匯網訊】「一簽多行」政策擬優化。廣東省有關部門人士對記者透露，繼對三類違規違法的「一簽多行」旅客限制簽注之後，經過國家多部門聯合調研，目前就限制「一簽多行」旅客每日出入境次數等方面已初步形成多個方案，會根據實際情況和各方需求統籌考慮，遴選出科學可行的方案。「至於何時實施，將由中央拍板」。專家認為，調整為一日限行兩次比較適中。據悉，優化方案或借鑒「可加可減」機制，當前對「一簽多行」做適度調整以打擊「水貨客」，今後亦可視乎香港旅遊承載能力等完善情況加以放開。
據大公網報道，「『水貨客』群體由來已久，以港籍職業水客為主力。」廣東緝私部門人士分析說，隨著近年內地居民往來香港日趨便捷，特別是深圳實施「一簽多行」近六年來，內地籍水貨客比例增多。據相關統計，活躍於深港口岸的「水貨客」中，一日過關兩次以上的超兩萬人，其中一日多行的95%是「水貨客」。
水客借學童作掩護「闖關」
為打擊「一簽多行」水貨客，除了對「一日多行」旅客赴港設過關「自動亮燈報警」系統截查之外，目前已對三類「一簽多行」旅客限制簽注，包括因走私被行政處罰兩次以上(含二次)或被判刑罰的，在海關監管區抗法被行政處罰、因妨害公務罪或故意傷害罪被追究刑責的旅客。「這些措施取得一定的成效，但走私團伙亦『見招拆招』。」廣東緝私部門人士坦言，部分水貨客利用學童過關高峰期作掩護「闖關」;並通過朋友圈介紹、互聯網發佈信息等方式，招募在海關無處罰記錄的人員充當「白底水客」。
廣東省有關部門人士對《大公報》透露，為從源頭上遏制水客走私，經中央及廣東相關部門密集聯合調研，並加強與香港方面的聯繫溝通，在堅持「一簽多行」基本政策的前提下，擬對「一簽多行」進行優化調整。目前已就限制「一簽多行」旅客每日出入境次數等方面初步形成多個方案，不同的方案正在進一步完善中。「預計中央會根據實際情況和各方需求統籌考慮，最終遴選出科學可行的方案」。
早期未充分考慮港承受力
該人士還稱，優化自由行政策料遵從循序漸進、「可加可減」機制。如限制「一簽多行」旅客每日出入境次數，是為加強力度遏止現時的水貨客亂象;而今後視乎香港的旅遊承載能力等完善情況，亦可對「一簽多行」政策再做適度調整，乃至逐步放開內地更多城市「自由行」。「其實，這非對自由行政策的首次調整，前些年赴澳門簽注便根據客觀現狀一再調整，收緊為『一月一簽』乃至『兩月一簽』;而赴港澳簽注亦一度不能同時申辦，之後才恢復。」
「『一簽多行』政策一開始放得太開，一年內每天無限次往返，未充分考慮香港的承受能力，以及深港市場的不同與水貨客問題。」中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥認為，有必要對該政策進行適度調整，但要在支持香港經濟與就業、深圳居民赴港便利等方面取得平衡。「不宜一下子收緊為一簽『50多行』(即平均每週一次)乃至『30行』，而調整為最多『一日兩次往返』比較適中，即使是公務、商務人群跨境辦事也基本足夠，之後視乎成效再優化」。
學者倡增設良好記錄通道
鄭天祥還建議，為避免調整「一簽多行」後，對部分頻繁往返粵港的商務客帶來影響，有關部門可對有出入境良好記錄的人群依然執行「一年內每天無限次往返」乃至給予「免簽證」待遇，如設五年以上的良好記錄「門檻」等。另外，借鑒現有的老人/學童特殊通道，增設良好記錄通道，既可分流部分通關壓力，也便於口岸監管。
| 
