【文匯網訊】(記者 帥誠 廣州報道)在22日召開的2015第十屆城市發展與規劃大會上，原住建部副部長、中國城市科學研究會理事長、中國城市規劃協會理事長仇保興指出國內住房需求持續減少，各地「空城」「鬼城市化」日趨嚴重，他還強調國內的機動化將強化郊區化趨勢，同時使得城市空間的污染大大加劇，並建議徵收「擁堵費」。
當天上午，在開幕式致辭結束後，仇保興在大會上進行了主題為「深度發展 增強未來可持續發展能力」的主題演講。在演講中，仇保興表示，當前國內住房需求正在持續減少，「國內的建築佔全世界總建築量的50%左右，日本、法國人人均住房面積約為35-40平方米，而國內目前已達35平方米。」他還指出，在在個過程中，國內各地「空城」「鬼城市化」不斷湧現，東北三省人口出生率甚至低於日本。2014年底，一線城市住房平均去庫存化週期已超10個月，三線城市則達30-50個月。
仇保興認為，為了變革保障房建設體制、降低房地產泡沫風險，應對政府大規模推動政策必然出現的保障房空置等情況，應效仿歐盟「住房合作社」模式。歐盟「住房合作社」模式是由符合條件的低收入無房戶自由出自自己組織成立「合作社」，平等購地，參與設計、建造、租售並舉，政府優惠支持，這樣既保證了質量、減少了空置，杜絕了浪費，發揮了市場機製作用，是控制房地產投資的有效工具。針對國內的情況，仇保興還建議徵收房地產稅，新地方稅應由空置稅，消費稅，轉讓稅和物業稅等組成，全國人大構建法律框架，授權地方人大出台細則，並對形成「空城」的地方黨政負責人要追究責任。
另外，仇保興還在會上強調，國內的機動化將強化郊區化趨勢，目前國內每100人就擁有機動車19.3輛，，加上內國高速公路已增加到16.2萬公里，導致城市空間的污染大大加劇，「這種高污染，高房價發生的驅散效應使得城市出現扁平化，這個扁平化會對糧食安全產生巨大的威脅。」面對這樣的情形，仇保興建議推行「城市交通需求側管理」，他表示「目前全世界已有超過10個城市開徵擁堵費，這是解決城市中心區擁堵的良方，另外還應該全面提高停車費，拍賣或限制小車牌照已成大趨勢」。
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