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潛逃14年 美國為何此時遣返外逃貪官前妻


http://news.wenweipo.com   [2015-09-24]

【文匯網訊】潛逃美國14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳,今天被強制遣返回中國。微信公眾號「政事兒」注意到,就在一天前,習近平訪美首個演講就談及反腐,他表示中國願同國際社會積極開展反腐追逃合作,希望得到美國支持和配合,讓腐敗分子在海外永無「避罪天堂」。已經潛逃14年,為什麼在此時被遣返?鄺婉芳遣返後,第一巨貪楊秀珠的回國之路還遠嗎?

據中紀委網站消息,9月24日,潛逃美國14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳被強制遣返回中國。

「政事兒」注意到,就在一天之前,習近平訪美首個演講就談及反腐,他表示,中國願同國際社會積極開展反腐追逃合作。中國人民希望在這方面得到美國支持和配合,讓腐敗分子在海外永無「避罪天堂」。

已經潛逃14年,為什麼在此時被遣返?就在6天前,美國首次向中國遣返「百名紅通人員」楊進軍,他是楊秀珠的弟弟。隨著楊進軍、鄺婉芳等人被遣返,第一女巨貪楊秀珠的回國之路還遠嗎?

鄺婉芳是誰?開平支行案案犯

「政事兒」查看中紀委網站公佈的現場照片顯示,鄺婉芳身著白色襯衫和黑長褲,被兩名女警的押解下飛機。她將被移送廣東辦案機關,進行依法調查。

大多數人或許不知道鄺婉芳是誰,但肯定聽說過她的丈夫許超凡。許超凡是中國銀行廣東開平支行案主犯,該案是新中國成立以來最大的銀行資金貪污案,從1993年到2001年,開平支行的三任行長許超凡、余振東、許國俊共謀貪污挪用資金折合人民幣超過40億元。

2001年,開平支行案案發。2001年10月13日晚,三人利用假身份證明出逃至香港,隨即又飛往美國。而在此之前的1994年,三人已經與妻子假離婚,並安排妻子與美國公民假結婚,以此移民美國,為他們外逃鋪路。

美國司法部的信息顯示,鄺婉芳於1994年10月11日和一名美國公民結婚,因此獲得了美國簽證;此後,在2000年7月22日,又因此獲得美國國籍。其間鄺婉芳和這名美國男子生了三個孩子。截至2004年被捕時,鄺和美國丈夫已經離婚。

據《法制日報》報道,案發一周後,公安部向國際刑警組織提供廣東省人民檢察院對余振東、許超凡、許國俊的逮捕決定書。國際刑警組織迅速發出紅色通緝令。2002年到2004年,3人先後在美國被捕。

為何選擇這個時間節點遣返?

「政事兒」注意到,雖然同在美國受審,但3人所受到的處理方式卻不相同。

據報道,由於余振東認罪並自願回國受審,2004年4月,余振東被美方遣送回國,成為中美建交25年來首例經過美國國內法律程序,並由美方執法人員押送至中國的重大經濟犯罪嫌疑人。2006年3月31日,廣東省江門市中級人民法院判處余振東有期徒刑12年,並處沒收其個人財產100萬元。

許超凡、許國俊則選擇了不同的道路。2009年5月,美國拉斯維加斯聯邦法院以洗錢、跨州轉運盜竊資金、護照和簽證欺詐等罪名,分別判處許超凡和許國俊入獄25年和22年,並勒令被告退還4.82億美元涉案贓款。同案的許超凡之妻鄺婉芳、許國俊之妻余英怡,也分別獲刑8年。

那麼,她為何會在6年後的今天被遣返?北京師範大學國際刑法研究所所長黃風向「政事兒」介紹,對鄺婉芳的處理屬於引渡的替代措施——異地追訴。在對美國的境外追逃當中,這種做法被經常採用。有些外逃人員,在不能引渡的情況下,由中國主管機關向在逃犯罪嫌疑人躲藏地所在國的執法機關提供此人違反移民法、或者洗錢等方面的證據材料,由該外國司法機關依據本國法律對其實行緝捕和追訴。

黃風告訴「政事兒」,對鄺婉芳的遣返是在對她異地追訴之後,她的刑罰執行結束,才遣返回來。鄺婉芳雖然被判刑8年,但她可能在服刑期間受到一些減刑,現在刑期提前結束了。從法律程序來講,這是符合美國法律相關規定的。

美國當地時間9月22日,習近平訪美首個演講就談反腐,他表示,中國願同國際社會積極開展反腐追逃合作。中國人民希望在這方面得到美國支持和配合,讓腐敗分子在海外永無「避罪天堂」。

黃風對「政事兒」分析說,鄺婉芳的遣返雖然是一個正常的案件,但美國選擇在這個時候遣返鄺婉芳,也是一種表態,來證明他們與中國在反腐和追逃問題上合作的意願。說明美國還是考慮到了,怎麼通過這件事,來證明和表達他們的政治意願。

遣返鄺婉芳跟遣返楊進軍有所不同

就在6天前,同樣潛逃美國14年的楊進軍被強制遣返回中國。他是中國「百名紅通人員」之一,也是頭號女嫌犯楊秀珠的弟弟。

儘管都是被遣返,但楊進軍和鄺婉芳的情況並不完全相同。楊進軍在美國並沒有受到異地追訴,他只是被作為非法移民被強制遣返回來的。

黃風告訴「政事兒」,鄺婉芳被遣返釋放了這樣一個信號:通過異地追訴的方式,追訴的這些外逃人員,在美國執行完刑罰,或者刑罰因為其他原因消滅之後,還是要被遣返回來的。包括許超凡、許國俊、趙世蘭等人,這些人在美國的法律程序執行結束之後,還將被遣返回中國。

這也意味著,許超凡、許國俊「二許」或將在20多年後被遣返回國。

此前,一些犯罪嫌疑人認為,逃到美國等沒有和中國簽署引渡條約的國家就萬事大吉,但鄺婉芳的被遣返可以讓他們打消這個念頭。

黃風表示,這也是提醒外逃人員,包括那些正在遣返或者引渡法律程序當中的外逃人員,他們實際上可以做出選擇,如果自願遣返的話,可能回來會受到比較寬大的處理。

楊秀珠最快可能今年年底被遣返

弟弟回來了,姐姐楊秀珠什麼時候被遣返?據《環球時報》報道,有中國官員曾表示,中國領導人此前與美國總統奧巴馬會面時特別強調遣返外逃人員,並第一個點名楊秀珠。她曾被認為可能是「紅通」發佈後第一個被遣返回國的人員。

據稱,楊秀珠在美國已提出政治庇護申請,今年6月曾在紐約移民法庭受審。

黃風對「政事兒」說,楊秀珠被遣返的法律條件已經具備,雖然楊秀珠申請了政治庇護,但她的情況不符合美國政治庇護的條件,她在進入美國之前已經涉嫌嚴重的非政治犯罪,美國法律是不允許給這種人以政治庇護的。

但這個過程還需要一定的時間。從美國法律來說,楊秀珠提出政治庇護之後,至少應有6個月的時間給法庭來進行審理,法庭如果駁回申請的話,她也要3個月的時間來提出上訴。

黃風估計,遣返楊秀珠的時間可能最快要到今年年底或者明年上半年。

      責任編輯:Caroline
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