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專家:日安理會非常任理事國動機令人懷疑


http://news.wenweipo.com   [2015-10-16]

【文匯網訊】10月15日,聯合國將對安理會中5個今年年底任期結束的非常任理事國實施改選,日本、埃及、塞內加爾、烏拉圭和烏克蘭五國順利當選。這是日本繼2009年∼2010年之後第11次當選,創聯合國該紀錄的新高。

據澎湃新聞報道,然而就在近日,針對聯合國教科文組織(UNESCO)將中國《南京大屠殺檔案》列入「世界記憶名錄」一事,日本竟威脅減停教科文組織經費。9月3日,日本還曾針對聯合國秘書長潘基文出席中國舉辦的「抗日戰爭勝利70週年」閱兵一事表達不滿。

「日本這種很功利的做法動機就不純,讓人懷疑日本擔任非常任理事國的目的是什麼。」復旦大學日本研究中心主任胡令遠對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,這暴露了日本的歷史態度與其可能擔當的角色(非常任理事國)存在差異,日本首先要有正確的態度,客觀公正地反省那段歷史,才能發揮作為非常任理事國的價值。

日本通過資金援助換取席位

據日本時事通信社15日報道,日本作為此次非常任理事國的候選國,當選已基本確定。日本的任期為兩年,將從2016年1月開始。

共同社此前報道稱,聯合國外交相關人士表示,193個國家參加的聯合國大會將於15日實施非常任理事國改選,日本基本已經獲得了當選所必須的三分之二以上投票國的支持。

該報道指出,日本有意著手處理朝鮮人權問題等。對於安理會實際掌握決定權的聯合國秘書長潘基文(2016年底屆滿)後繼人選甄選程序,日本也將參與其中。

根據介紹,安理會由5個常任理事國和10個非常任理事國構成。非常任理事國按地區分配名額,此次亞太地區改選的是約旦。日本和柬埔寨都表示競爭該名額,但去年9月柬埔寨宣佈取消參選,日本成為唯一候選。

澎湃新聞去年9月曾報道,標榜著「地球儀外交」的日本首相安倍晉三當時訪問了印度洋海域的孟加拉國和斯里蘭卡。除了牽制中國,安倍訪問孟加拉國的目的是討論2015年安理會非常任理事國改選一事。

孟加拉國總理哈西娜去年5月曾暗示,該國可能放棄與日本爭奪亞太地區唯一一個非常任理事國席位。對此安倍同意在今後5年間向孟加拉國提供6000億日元(約合321億元人民幣)ODA資金援助的計劃。

此前竟威脅減停教科文組織經費

今年是聯合國成立70週年,對於抱著「入常」夙願力促聯合國改革的日本而言,是否能在安理會這一最高決策機構展示存在感將受到考驗。

胡令遠對澎湃新聞表示,日本戰後對聯合國非常重視,每一階段的訴求有所不同。戰後,日本希望從戰敗國陰影中走出來,盡快融入國際社會。

公開資料顯示,1957年9月,日本外務省首次發表《外交藍皮書》,其中提出了「亞洲一員」的外交政策,並將其作為日本外交的三大支柱之一。而另兩個支柱便是「日美同盟」和「以聯合國為中心」。

「在70-80年代經濟高速發展時期,日本希望成為政治大國,認為聯合國是最好的平台,因此日本加大對聯合國會費的支持,一度曾高達20%。也湧現出了像緒方貞子、明石康等這樣的日本籍官員在聯合國內擔任要職。」胡令遠說。

到了80年代中後期至90年代,安理會常任理事國便成為了日本的「奮鬥目標」。「一方面,日本擔任非常任理事國是在為以後鋪路;另一方面也是在國際上提高影響力。」胡令遠指出,日本繼續擔任非常任理事國,在聯合國的參與度就比較高。

然而就在近日,針對聯合國教科文組織(UNESCO)將中國《南京大屠殺檔案》列入「世界記憶名錄」一事,日本竟威脅減停教科文組織經費。日本執政黨自民黨隨後向政府提交決議:停止為聯合國教科文組織提供經費。

而今年,日本針對聯合國秘書長潘基文出席中國舉辦的「抗日戰爭勝利70週年」閱兵一事多次無理糾纏表達不滿。潘基文則駁斥稱,吸取歷史教訓創造光明未來,是他作為聯合國秘書長的應有之義。

「這實際上暴露了日本的歷史態度與其可能將擔當的角色(非常任理事國)是有差異的。威脅減停教科文組織經費,這種很功利的做法動機就不純,讓人懷疑日本擔任非常任理事國的目的是什麼。」胡令遠說。

他補充道,聯合國是基於對戰爭殘酷性的認識而創立的。日本的這些行為和聯合國的宗旨背道而馳。日本首先要有正確的態度,客觀公正地反省那段歷史,這樣才能發揮作為非常任理事國的價值。

      責任編輯:姚黃
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