【文匯網訊】(記者 劉凝哲 北京報道)國家衛計委11日公佈的《中國流動人口發展報告(2015)》(以下簡稱：報告)顯示，中國流動人口增速放緩，城鎮之間人口流動日趨活躍。2014年末流動人口達到2.53億人，預計2020年流動遷移人口，包括現在預測要在城市落戶的人，將逐步增加到2.91億，其中，農業轉移人口約2.2億人，城城之間流動人口約7000萬人。值得關注的是，流動人口的計生服務將得到進一步改善，未來不再對生育二孩進行審批，僅需在現居住地登記。
報告指出，未來五年，中國人口將繼續向沿江、沿海、鐵路沿線地區聚集。超大城市和特大城市的人口，還會由於人口的遷入繼續增長。隨著區域經濟一體化的推進，區域間經濟聯繫的加強，城鎮之間人口流動將日趨活躍。
流動兒童和流動老人規模不斷增長，流動人口中勞動年齡人口比重不斷下降。近9成的已婚新生代流動人口是夫妻雙方一起流動，與配偶、子女共同流動約占6成。越來越多流動家庭開始攜帶老人流動。流動人口居住長期化趨勢愈加明顯。2014年，流動人口在現居住地居住的平均時間超過3年以上的占55%，居住5年及以上的佔在37%。半數以上流動人口有今後在現居住地長期居留的意願，打算在現居住地繼續居住5年及以上的占56%。
針對外界關注的東北人口流失問題，國家衛計委流動人口司司長王謙表示，中國的人口發展已經從生育主導轉向遷移主導，這就意味著，在人口總量略有增加的情況下，下一步，地區性人口變化主要是由於遷移流動。國家衛計委將對東北人口外流的情況進行調研，預計在明年中出台報告。
五中全會決定實施的全面兩孩政策，是各界關注的焦點。王謙表示，這一政策的實施對中國國家人口總量將帶來約2%的影響。官方預計，政策實施後，流動人口在現居住地生育的數量會大幅度上升。國家衛計委已把原來用於一孩登記的有關工作程序擴展到二孩，比如手續不全要通過承諾制來做，未來流動人口生育二孩也可在現居住地登記。
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