【文匯網訊】軍委機關調整組建任務基本完成,由原來的總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部等4個總部,改為15個職能部門。那麼軍委15個新設職能部門都誰負責?以下內容是由俠客島獨家揭秘。
「政治路線確定之後,最關鍵的就是幹部問題。」
首先得誇一誇軍隊的保密工作。從閱兵時習總「突然」說出的裁軍30萬的消息,到上一次組建三個新的軍種保密工作幾乎都是密不透風。
這一次同樣不例外。事實上,自軍改方案公佈伊始,新的「軍委-戰區-兵種」的格局就一直為外界所好奇。人們好奇的是,之前四總部、七大軍區的體制究竟會在多大程度上改變。
今天,這個謎題的第一部分已經揭曉。以前為人們所熟知的四總部,一下子變成了15個軍委職能部門。
重大的變化,關鍵也在人。
座次
由於保密工作的到位,對於這次軍委下屬15個職能部門的人選,島叔跟你們一樣,只能通過新聞聯播的畫面一一辨識。
不過,中國的政治還是有規律可循的。在今天習近平給軍委機關各部門負責人開會的場景中,最核心的座次是排定的(島叔還是眼尖,把這幾個內圈重要任人物一一給認了個全乎),看圖!
主席台上,中央是習近平,左右手分坐范長龍、許其亮兩位軍委副主席;下面左右中三排桌子,左右各8人,中間6人,合計22人。這是內圈。內圈之外,左右分設第二排,然後中間往後繼續有5排座位。
不出意料的話,15個職能部門的負責人,就在這22人中產生。內圈之外的第二排、後五排,則是目前四總部的副手、以及未來15個職能部門的副手領導。
左右各8人的桌子,分別前4名落座的,是中央軍委的8位委員——左手邊,是常萬全(國防部長)、張陽(總政主任)、張又俠(總裝部長)、馬曉天(空軍司令);右手邊,則是房峰輝(總參謀長)、趙克石(總後部長)、吳勝利(海軍司令)、魏鳳和(原二炮司令、現火箭軍司令)。
除去他們,還有14人。雖然跟15個職能部門有一個人的差距,但按照今天新華社剛出的消息,軍委委員、原總政治部主任張陽,換了新頭銜:軍委政治工作部主任。
人選
如果你有心就會發現,在上面列出的軍委委員的座次安排中,是按左-右-左-右的順序插空對應落座的。
這14個人是誰?島叔把他們的排位和之前擔任的職務給大家列一下(職務據百度百科):
左手第一排:王洪堯上將(總裝備部政委)、鄭和少將(成都軍區副司令)、張升民少將(二炮指揮學院政委)、杜金才上將(中央紀委副書記,總政治部副主任兼中央軍委紀委書記、總政治部黨委副書記);
右手第一排:秦生祥中將(軍委辦公廳主任)、盛斌少將(瀋陽軍區副司令)、朱生嶺少將(南京軍區政治部主任)、李曉峰中將(解放軍軍事檢察院檢察長);
中間第一排:郭春富少將(解放軍審計署審計長)、關友飛少將(國防部外事辦公室主任)、劉國治中將(軍委科技委主任)、王輝青少將(曾任中國人民解放軍軍事科學院軍事運籌分析研究所所長)、劉志明少將(瀋陽軍區聯勤部部長)、王成志少將(總政直屬工作部政委、總政直屬紀委書記)。
可以看出,14人的軍銜中,上將中將少將均有;如果按照公開材料中披露的他們的職務,也是大軍區副職、正職皆有。而他們的來源,則是四總部、七大軍區、軍隊科研院所皆有,「五湖四海」。
需要指出的是,14人中,秦生祥、杜金才、李曉峰、郭春富、劉國治的職位應當相對比較明晰,分別對應新成立的辦公廳、軍紀委、軍政法委、軍審計署、軍科技委(截至1月11日公開報道);但其餘領導職務與部門的對應關係尚不明朗。尤其是現有的14人,對應15個職位還少一個,不排除高層級領導兼任某一關鍵部門負責人的情況。
體系
除了戰區的劃分還未見諸公開報道,軍改的體系正在漸次明朗。
理解此次軍隊體制的改革,核心就是十二個字:「軍委管總、戰區主戰、兵種主建」。什麼意思?那就是對領導管理體制和聯合作戰指揮體制的重大變革。軍委、戰區、兵種共同組成領導管理體制,而在聯合作戰指揮上,這種體制變革則補齊此前「軍委-四總部-軍區-軍種」的結構性短板,優化指揮體系。
簡單來說就是,過去「大總部、大軍區、大陸軍」的體系,已經不能適應現代軍隊專業化分工、信息化時代作戰指揮的要求,因此,在軍種上,陸軍,和海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊一起,構成解放軍的五大軍種;在領導體繫上,中央軍委是總指揮,軍委的15個職能部門各有分工,給中央軍委提供參謀、建議、執行和服務;而在作戰時,則需要中央軍委統一領導下的聯合指揮,各司其職。
事實上,領導體系的變革,從這一次15個職能部門的分化、新設就能看出。
比如,新設的訓練管理部,就要對全軍軍事訓練統一籌劃和組織領導,包括部隊和院校在內;國防動員部,則領導管理省軍區,組織國防動員和後備力量建設;新設的軍紀委,則要向這15個部門以及各大戰區分別派駐紀檢組,強化紀委的獨立和權威(此前軍紀委下設於總政);科技委,則在國防科技、科技軍民融合方面發力。
而新設的5個直屬辦公室(戰略規劃、改革和編製、國際軍事合作、審計署、機關事務管理總局),則職能更加明確、分工更加細緻。
這一切,歸結起來只有習近平說的4個字:能打勝仗。
軍隊改革,和政黨的改革邏輯也是一樣的。如果說軍隊的使命就是能打勝仗,那麼對於黨的改革的目的,就是在治國理政、改革發展上能打勝仗。因此,軍隊的反腐,和目前官場的反腐,邏輯一致;中央級別各種領導小組的設置,也和軍隊強化中央軍委領導邏輯一致;在此基礎上,機構的裁撤合併優化,邏輯也是一致的。
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