【文匯網訊】據環球時報綜合報道,美軍第七艦隊的一艘驅逐艦1月30日闖入中國西沙群島中建島12海里海域,再度在南海挑釁,中國守島部隊和海軍艦機迅即予以警告驅離。五角大樓看上去對在南海玩火非常得意,高調公佈軍艦行動,聲稱「挑戰了中國大陸、台灣(地區)和越南三方限制航行權利和自由的意圖」。俄羅斯媒體提醒說,中國對通過南海貿易通道的10萬多艘船隻沒有絲毫反對,美國在無視這一事實。美國在南海挑釁已經不是第一次,不尋常的是這一次選擇了西沙,中國政府1996年已經宣佈了西沙群島的領海基線,而在南沙尚未公佈領海基點基線。美艦在西沙挑釁之前,台灣地區領導人馬英九1月28日登上太平島,越共剛選出新的領導層,而本月中旬美國將在加州舉行東盟-美國領導人會議,美國到底想在南海幹什麼?
美國的傲慢
「麥凱恩看上去在無視一個事實:中國對經過南海這一重要貿易通道的10萬多艘船隻沒有絲毫反對,北京反對的是軍艦不提前通報就進入它的領海,此外,中國還反覆聲明準備通過與聲索方而不是外來者進行雙邊談判來解決該區域的任何領土爭端。」被俄羅斯衛星新聞網嘲諷的麥凱恩是美國參議院軍事委員會主席,經常鼓吹對華強硬,他30日聲稱對美軍「威爾伯」號驅逐艦闖入西沙中建島領海「感到鼓舞」,還宣稱 「希望這些行動更加經常化」。
美國國防部1月30日讓世界見識了什麼是飛揚跋扈,它高調宣佈海軍的「威爾伯」號驅逐艦駛入南海的中建島12海里以內海域,聲稱這表明「美國將在任何國際法允許範圍內自由飛行、航行並開展各項行動」。路透社援引五角大樓發言人戴維斯的話稱, 「這一行動挑戰了中國、台灣和越南三方限制航行權利和自由的意圖」,反映美國主張關鍵性的航海通道應被視為國際水域的立場。戴維斯還稱,沒有任何一方事先收到此次航行的通知,「這符合我們的常規程序和國際法」。《澳大利亞金融評論》將美軍艦的南海行動稱為「打架」「入侵」。加納新聞網報道說,對中國西沙主權及其附屬島嶼的嚴重政治軍事挑釁,將侵蝕美國的信譽。
美國顯然是在玩火。美國福克斯新聞網認為,這是南海緊張正在加劇的跡象,去年10月,美國海軍驅逐艦「拉森」號進入在南海中國一個島嶼附近海域,引發中國強烈譴責;去年11月,美國空軍一架B-52轟炸機在有爭議的其他中國島礁附近飛越,此前美國軍方向新加坡部署了P-8偵察機。德國新聞電視台報道說,美國在南海挑釁中國讓兩個大國的關係越繃越緊,南海問題已成為中美關係中最難解的結。觀察家擔心,兩個國家哪怕發生一點點誤判,都可能引發一場大衝突。德國《法蘭克福匯報》警告說,如果南海發生衝突,這將是對全球經濟的一個威脅,「最重要的海運線路將成為人質」。日本共同社認為,美國航行南海或導致制裁朝鮮的討論複雜化。
多家國際媒體報道了中國的憤怒。BBC稱,中國國防部在網站發佈聲明表示,「美國海軍『威爾伯』號導彈驅逐艦違反中國法律,擅自進入我西沙領海。中國守島部隊和海軍艦機當即採取應對行動,對美軍艦進行識別查證,並迅即予以警告驅離」。中國駐美國大使崔天凱說,美軍艦此舉是「非常嚴重的政治和軍事挑釁」。中國外交部發言人敦促美方尊重、遵守中國相關法律,多做有利於中美互信和地區和平穩定的事。
日本時事通訊社特意提出,美國此次以西沙群島作為對象,試圖以此牽制中國在南海的行動。台灣東森新聞網稱,中建島是最靠近越南的島嶼,戰略地位超重要。香港《明報》報道說,中建島不是擴建島礁,而是位於西沙群島最西端的天然島,距離西沙主島永興島178公里,北距海南島400公里,西距越南硯港330公里。全島面積1.5平方公里。1974年「西沙海戰」後中國奪回該島控制權,1975年5月派兵駐防。1996年中國政府發佈的領海基線聲明中,有7個領海基點在中建島。
「航行自由」的背後
「想像一下中國將其海軍派到墨西哥灣,美國政府將高呼『中國的挑釁代表著入侵!』這就是美國政府的偽善和帝國主義。」美國《華盛頓時報》網站上,網民Andrew1月30日與多名網民激烈辯論美國向南海派軍艦。Andrew強調南海距離美國7000多英里,「如果與中國發生戰爭,美國政府將破產,美國也沒有足夠軍隊去贏得一場地面戰爭」。
對美艦闖西沙,1月31日,越南外交部發言人黎海平稱,希望世界各國為維護東海和平穩定作出積極和切實貢獻,遵守國際法。德國《焦點》週刊評論說,美國在南海的行動,旨在展示美國在該地區的利益是不能碰的,儘管中國正在崛起,美國仍是太平洋地區的主導者。
「華盛頓會把南海改名為東得克薩斯海嗎?」美國反戰網去年10月28日曾一針見血地諷刺美國主張的「航行自由」,因為那「意味著美國全球霸權」。文章說,圍繞「航行自由」的所有吵鬧,是華盛頓「重返亞太」的一個掩護,該戰略的目標是遏制中國的地區影響力,隨著美國間諜飛機飛越中國領土、海軍日益靠近中國海岸線,無怪乎中國人構築一個「沙土長城」作為防禦措施。文章寫道,華盛頓以「航行自由」保護者自居,這是對集體安全主張的危險延伸,無異於單方面吞併世界海洋!加拿大全球化研究中心的文章評論說,美國把整個全球海域都當成了自己的,美國只尊重自己的主權,而不是別國的主權。華盛頓的「航行自由」權是一種借口,目的是隨心所欲、氣勢洶洶地行動,這是新千年的炮艦外交。
美國的霸道不只是在南海。根據美國國防部發佈的「航行自由軍事宣示行動」年度報告,2000—2011年間,美國海軍和空軍針對32個國家和地區,進行了百餘次軍事宣示行動,以挑戰這些國家和地區的「過度海洋主張」。遭到挑戰的32個國家和地區包括緬甸、柬埔寨、埃及、印度、利比亞、菲律賓、委內瑞拉、越南、伊朗、中國、日本、巴西等。2014年,美國的「航行自由」行動「挑戰過」7個盟友、7個夥伴、3個對手和敵人、兩個不結盟國家。
中國海洋軍事學術研究所研究員張軍社接受《環球時報》採訪時表示,諷刺的是,美國所謂「航行自由」的依據是《聯合國海洋法公約》,目前有150多國批准(包括中國),但美國沒有批准,卻有選擇地利用《聯合國海洋法公約》的「無害通過權」。張軍社認為,關於軍艦的「無害通過」,《公約》規定應當事先徵得沿海國的同意批准,「以防止對領海的非無害通過」。
與馬英九登太平島有關?
「總統(台灣地區領導人)馬英九28日才登上南沙太平島宣示主權,美國國防部30日即宣佈,美國宙斯盾級驅逐艦『威爾伯』號駛入有爭議的西沙群島『中建島』12海里水域。」台灣《中國時報》1月31日在頭版刊文猜測其間是否存在因果關係。文章稱,「美艦過去也曾駛入南海某些島礁的12海里水域,但主要針對中國大陸。這次是頭一回把台灣(地區)納入挑戰對像」。報道稱,台灣「外交部」對美國的挑戰進行了「軟回應」,辯解稱「『中華民國』堅守太平島等島嶼已逾60年,從未在南海地區與他國發生軍事衝突,也未妨礙各國依國際法在該海、空域的航行及飛越自由」。台「國防部」則對美艦駛經中建島不予評論。
台灣《旺報》1月31日評論稱,美軍艦此次選擇西沙中建島,並刻意點名「中國、台灣(地區)、越南」三方,時間點正值馬英九登上太平島之後,越共選出新領導班子,被視為「親中」的阮富仲續任總書記,令人不免聯想美國有意借此提醒盟友、警告大陸。報道稱,「從美方公開點名三方,特別是指明『台方』,更凸顯美真的擔心兩岸連手護南海」。島內也有分析稱,美國此次將台灣(地區)與越南和中國大陸並列為「聲索方」,可能是為了拉攏台灣。
馬英九1月28日登太平島之前,美國在台協會發言人曾表示「非常失望」,登島「極無助益」。但看上去這難以壓服台灣。台灣海洋大學學者謝立功1月31日在島內媒體上撰文呼籲未來的台灣政治人物「一棒接一棒,南海主權絕不退讓」。
台灣淡江大學學者陳鴻瑜1月31日在《聯合報》上撰文說,美國是一個海洋強權,但至今未批准《聯合國海洋法公約》,且經常不顧他國的12海里領海主張強行闖入。1964 年8月2日,美國將軍艦開入北越領海11海里處,誘使北越軍艦開炮追擊,美國以此為借口由國會通過戰爭授權法案開始大肆空襲轟炸北越。去年美國故技重施,將其軍艦「拉森」號駛入南海島礁12海里,一如當年駛入東京灣,「如果中國大陸未能克制,被引誘採取激烈的反應,則雙方衝突勢難避免,所幸大陸自我克制」。
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