【文匯網訊】（文匯網記者 何凡 兩會報道）美日施低息或負利率，維繫微增長;歐盟各國經濟良莠不齊;巴西、南非等新興經濟體短期遇挫……無法擺脫國際金融危機影響，各國銀庫、政策本錢告急，執政者難為無米之炊，關注中國發展藍圖的目光從未如此熱切。今年政府工作報告出爐，短期需求側實招加碼，供給側改革正式就位，著眼中長期，端出三道「硬菜」：企業減稅、政府簡政、「多退少補」。
減負5000億 意在休養生息
稅，堪稱當前縈繞在中國企業家心頭最大的難題，早年實體經濟豐厚利潤的「光環」日趨黯淡。今年交流時只要提稅，往往有共鳴。全國人大代表、TCL集團董事長李東生帶來的兩份議案，都與稅費有關，他認為，稅負較重在一定程度上限制了製造業發展，建議降低製造業增值稅稅率，取消城建稅和教育費附加。
全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長宗慶後也說，現在企業發展面臨的突出問題，是稅費比較重，利潤空間很低，就沒能力給員工加工資，解決的關鍵是降低稅費。「每減低一個點的稅收，你看有多少企業能扭虧為盈。」談起稅時，一位全國政協委員更不客氣。
面對普遍呼聲，報告積極回應，包括全面實施營改增、取消違規設立的政府性基金，及將18項行政事業性收費的免征範圍，擴圍到所有企業和個人中。「今年將減輕企業和個人負擔5000多億元」的如此大手筆，讓企業休養生息應是題中之義。
減行政成本 有鞏固有創新
簡政放權是本屆班子施政以來的一張名片，不過，打造讓民眾滿意的服務型政府，並非旦夕可成。除了高稅收的成本約束，減少行政成本也是供給側改革瞄準的目標之一。今年報告提出推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。其中，「注重解決放權不同步、不協調、不到位問題」，「全面公佈地方政府權力和責任清單」等，是為進一步鞏固成果;「大力推行互聯網+政務服務」，則是結合科技的創新之舉。
而供給「多退少補」，粗淺說，就是要讓煤鐵等大宗商品的堆積少一些，讓國人去海外瘋狂購物「清倉」的現象少一些。PPI連續47個月下降，歷史記錄還可能延續。不決心淘汰過剩落後產能，價格水平斷無拐點。而增品種、提品質、創品牌，則是向國際看齊、力爭攀向全球產業鏈上端的必由之路。
需求側出大招 警惕改革空轉
誠如李克強總理所言，中國政策工具充足。在需求側「組合拳」方面，今年亦有不少看點，如赤字安排增加5600億元，廣義貨幣M2預期增長目標再提升1%，達到13%左右等，都是短期助力拉動投資，為防止失速、托底就業而出的增量「大招」。不過，如何疏通傳導機制，避免過多預支政策儲備，警惕改革空轉，將是對報告執行者們的三大考驗。
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