【文匯網訊】(記者 鍾立)國家領導人在兩會期間多次提醒香港要把握國家發展的機遇，全國政協委員、香港旅遊發展局主席林建岳在今年兩會，提出兩項有關香港在「一帶一路」戰略發展過程中應擔當的角色的提案。他建議，由中央有關部門牽頭協調，將香港打造成「一帶一路」多元旅遊平台，包括建立「五中心」：郵輪樞紐中心、會展中心、研究中心、人才培訓中心，及上市集資和旅遊基金運作中心。
林建岳在提案中指出，香港旅遊業目前面對最大的難題在於旅遊資源不足，加上匯率波動、「反水貨客」示威等因素影響，令香港旅遊業增長放緩。他建議，國家支持深化兩地旅遊產業合作，發揮兩地優勢，將香港打造成「一帶一路」的多元旅遊平台，利用「一帶一路」所帶來的機遇，將香港打造成「五中心」。
促建仲裁中心 解基建爭議
林建岳又提出「在香港設立『一帶一路』仲裁中心」的提案。他指出，「一帶一路」戰略的一個重點，是推動各國和各地區的基礎設施及產業合作互聯互通，涉及龐大的基建項目，其中可能發生合同爭議的數量或達萬宗以上。
他續說，由於工程爭議的當事人具有不同國籍，工程所在地又在外國，工程爭議所涉及的法律是外國的法律，工程類別繁多，而爭議事項又是複雜的專業問題，如果將所有爭議都訴諸司法訴訟，並不是最明智的做法，比司法訴訟更好的辦法是通過仲裁，解決各種爭議。
合組仲裁機構 擴協同效應
林建岳建議，中央可以香港為基地，由香港國際仲裁中心與內地仲裁機構合作組建新的「一帶一路」仲裁機構，取長補短，發揮更大的協同效應。特區政府也要牽頭與內地相關部門聯繫，落實與內地相關仲裁機構的合作，及就「一帶一路」的仲裁收費達成統一標準。
他指出，「一帶一路」工程建設的主要貸款方，可能是亞投行和絲路基金，也不排除與世界銀行及其他國際或當地金融機構合作提供貸款，故亞投行應結合「一帶一路」的實際情況，主導制定符合各種不同建設工程招標的格式合同條款，包括仲裁條款。
他認為，「一帶一路」的規劃和設計是由中國主導的，有關的工程設計和施工安裝的標準，要採用中國標準;工程勘探和基礎工程的設計和施工標準，可以採用當地標準。對適用香港法律和採用內地標準、當地標準之間的對應問題，需要有協調性條文。
林建岳表示，國內外都有不少適用於不同工程項目的格式條款，例如，國際顧問工程師聯合會編寫了FIDIC合同條款，中國國際經濟貿易仲裁委員會也出版過《常用經濟貿易合同書示範文本》，國家在吸收世界銀行貸款時，也制定了各種不同工程項目的招標文本等。在有關文本的基礎上，國家應抓緊制訂適用於「一帶一路」各種不同工程項目的格式合同條款，與「一帶一路」沿線國家的政府和業界協商後採用，令之後的相關仲裁工作可進行得更加暢順。
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