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恐襲為何盯上比利時:移民眾多 行政割裂


http://news.wenweipo.com   [2016-03-23]

距離比利時警方抓獲巴黎恐襲案的主犯僅僅過去4天,比利時首都布魯塞爾便遭遇連環爆炸。

【文匯網訊】據第一財經日報報道,當地時間22日8時30分左右,比利時布魯塞爾扎芬特姆(Zaventem)國際機場發生兩次爆炸。一個多小時之後,靠近歐盟總部大樓的兩個地鐵站也傳來爆炸聲。

截至第一財經記者發稿,比利時政府的官方聲明顯示,多處爆炸已經造成至少26人死亡,136人受傷(本網註:2016年3月23日8:26,據比利時媒體和檢方消息,爆炸已造成至少34人死亡、187人受傷)。俄媒稱,極端組織「伊斯蘭國」(ISIS)已宣佈對布魯塞爾恐怖襲擊負責。

記者看到的畫面顯示,扎芬特姆國際機場內一片狼藉,爆炸產生的衝擊波將值機大廳牆面及屋頂隔板掀翻砸落。在地鐵站爆炸現場,受傷的民眾或坐或躺,等待救援。官方呼籲民眾避免外出。

比利時檢方隨後證實,布魯塞爾機場發生的爆炸為自殺式襲擊,政府正式將爆炸事件定性為「恐怖襲擊」。目前,比利時政府已將安全警戒級別提至四級,也是最高級。

已提前得到情報?

這一次,人們不禁要問,為什麼是比利時?為什麼是布魯塞爾?

僅在4天前,去年11月巴黎恐怖襲擊案頭號通緝犯薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆(SalahAbdeslam)落網,法國和比利時當時都鬆了一口氣。但是,誰都沒想到,22日的爆炸又讓他們把吐出來的這口氣硬生生給吞了回去。

據報道,機場發生爆炸之前有人聽到槍聲和阿拉伯語口號。「伊斯蘭國」的認領也證實了此前的揣測,把此次爆炸襲擊的動因指向報復比利時逮捕薩拉姆。

如果這是一次報復行為,那麼其精心策劃的程度並不亞於此前的巴黎暴恐襲擊。此次爆炸同樣是選擇了密集的人群。在機場,他們選擇了值機大廳,而且挑在了早高峰時段。

比利時當地媒體援引警方消息稱,該國情報部門21日已得到消息顯示將面臨一次恐怖襲擊威脅,但最關鍵的襲擊地點和時間卻不清楚。

為什麼是比利時?

比利時是歐洲的十字路口,布魯塞爾更堪稱「歐洲的心臟」,歐盟總部、歐洲理事會、歐盟委員會、歐盟理事會和北約總部都設在這個僅有113萬人口的城市。

巴黎恐襲事件發生後,比利時加大了反恐安保力度,在阿卜杜勒-薩拉姆藏匿的「重災區」莫倫比克區(Molenbeek),警方加強了檢查,政府動輒 拉出近百人的「高危名單」進行檢查。這段時間裡布魯塞爾還拘留了20多名涉嫌恐怖活動的嫌疑人。但即便如此,藏匿在暗處的敵人仍舊還是清楚這個國家和機制 的漏洞,從而伺機而動。

實際上,比利時離恐怖主義一點也不遠。

在一些質疑聲中,擁有大量外來移民的比利時,尤其是布魯塞爾,已然成為恐怖主義在歐洲大陸的「溫床」。比如,薩拉姆一直藏身的莫倫貝克區就被稱為「極端勢力在歐洲大陸的首都」。在這樣的環境下,薩拉姆得以逃匿4個月之久。

除了巴黎恐襲案的主犯藏匿在布魯塞爾的莫倫貝克,此前法國《沙爾利週刊》襲擊事件的主犯所用的武器也是在比利時被找到。去年8月發生在荷蘭阿姆斯特丹駛往巴黎的「大力士」國際列車上的襲擊未遂事件,兇手後來被查到也是在布魯塞爾上的車。

「非法武器中轉站」、「極端分子的天堂」,短時間內與多起恐怖襲擊事件扯上關係的比利時,在難以抽身的同時不斷接受著外界對其反恐能力的拷問。

移民、非法武器和行政割裂

新華社援引倫敦國王學院國際激進主義國際研究中心的報告稱,比利時是人均加入極端組織比例最高的西歐國家。該國內政部的數據顯示,在官方的極端分子 名單上,目前共有837名已經加入比利時國籍或正生活在比利時的人,其中80人已經在作戰行動中喪生,272人仍在敘利亞或伊拉克,134人去過戰區並已 返回比利時。目前比利時境內尚有486名極端分子。

在比利時的人口構成中,擁有外國國籍的人口占總數的25%以上。最大的移民群體來自摩洛哥,約有50萬人,其次為土耳其人。

歷史上,尤其是一戰之後,比利時經歷過數次規模較大的移民浪潮,許多來自中東、北非的移民選擇在比利時定居。但是,和歐洲很多地方一樣,居住在比利時的外來移民並沒有很好地融入當地社會,而是以一個個相對獨立的社區形式存在。

此外,非法武器的氾濫也是比利時打擊恐怖主義乏力的痛點之一。該國警方每年繳獲的非法槍支高達6000件,而且官方稱目前尚有30多萬槍支不知所 蹤。據稱在布魯塞爾的地下黑市,不到半個小時就能買到一把AK-47。而這些非法武器多是從巴爾幹地區的軍工廠生產的老舊武器,最終流入歐洲。

還有觀點認為,行政割裂和多語言區劃導致了比利時在反恐行動上的遲緩和低效。該國內政大臣讓邦曾抱怨,布魯塞爾作為一個只擁有120萬人口的小城, 卻由6間警署同時運作,而紐約這樣擁有1100萬人口的大城市也僅有一間警局(NYPD)來統一指揮。內政大臣沒有提到的是,布魯塞爾還有3個國會、19 個區議會和2個情報總部,而且,聯邦和地方長期存在溝通不暢的問題。

而且,比利時是一個典型的多語言國家,僅官方語言就有法語、弗蘭芒語、德語和英語4種。布魯塞爾就是法語和荷蘭語雙語區,而莫倫貝克區正是兩種語言 混雜的交界地。因此,無論是管理上的分化,還是語言的混雜,都給反恐行動的搜索排查帶來困難。而這也正是恐怖分子得以在比利時喘息的重要原因。

      責任編輯:袁虹兒
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