【文匯網訊】據國防部網站報道，2016年3月國防部例行記者會31日在北京召開，國防部新聞局局長、國防部新聞發言人楊宇軍大校答記者問。全文如下：
楊宇軍：各位記者朋友，大家下午好，歡迎出席本月國防部例行記者會。下面請各位提問。
記者：本月28日，日本防衛省在與那國島部署了沿岸監視部隊，緊接著在29日，日本新安保法正式生效。請問對日方這一系列行為作何評論?
楊宇軍：你提了一個非常好的問題。確實，我們感覺到最近一段時間日方在軍事領域非常活躍。我們也注意到，日方一直在大聲指責中國在南海島礁的所謂「軍事化」，叫得非常歡。今天我們可以看看日本在距離中國台灣和釣魚島只有100多公里的與那國島究竟幹了什麼。我注意到，有媒體報道說過去在這個島上只有2名警察，只有10發子彈。但是現在，一下子就增派了150名自衛隊員，據說下一步還將要部署一個快速反應步兵團。那麼日方在一直指責別人的時候，他又如何解釋自己的行為呢?此外，日方還一直喜歡拿「航行自由」這個詞來說事。南海是非常寬闊的，中方在自己的島礁上部署必要的防衛設施就被指責為「破壞航行自由」，那麼日方在狹窄的與西水道，這樣一條連接東海和西太平洋的國際水道周邊加強軍事部署，這樣的行為又該叫做什麼?
另外，關於新安保法，我們注意到，從最初討論、制定到實施新安保法，日本國內外一直有很多質疑和反對的聲音。歷史上，日本軍國主義給國際社會特別是亞洲國家和人民帶來了深重災難。近年來，日本大幅調整軍事安全政策，突破和平憲法限制，其是否將重蹈歷史覆轍，這值得各方高度警惕。
記者：美國國防部副部長沃克3月30日發表談話稱，美國已經警告中國，如果中國要在南海設立防空識別區，美國將不會承認這一防空識別區。請問如何評論?據報道，中方東風-41導彈可能在今年服役。請問如何評價?
楊宇軍：第一個問題，關於中方是否劃設南海防空識別區問題，我們已經多次表明了相關立場。需要重申的是，劃設防空識別區是主權國家的權利，在這個方面，不需要其他國家指手劃腳。
關於第二個問題，我沒有可供發佈的信息。
記者：前不久舉行的「聯合撤僑-2016」中英首次聯合撤僑室內推演中，中央軍委聯合參謀部作戰局海外行動處首次亮相。請問成立海外行動處的目的是什麼?主要職能有哪些?
楊宇軍：近年來，隨著我國力和軍力的增強，中國軍隊多次開展海外軍事行動，積極履行國際責任和義務。在這輪改革中，在中央軍委聯合參謀部作戰局成立了海外行動處，負責全軍和武警部隊海外非戰爭軍事行動的籌劃、準備與實施。它的主要職能包括：統籌海外軍事行動，協調組織國際維和、海外護航、國際救援、護僑撤僑以及相應的中外聯演聯訓，建立與中央國家機關海外軍事行動的協調機制，參與和組織海外軍事行動領域的國際交流合作等。
需要說明的是，中國軍隊在參加海外軍事行動中，一貫遵守《聯合國憲章》和公認的國際關係準則，致力於與各國軍隊加強交流與合作，共同維護地區和世界的和平穩定。
記者：最近菲律賓與美國達成一項協議，允許美軍以輪換駐紮的形式分別使用5座處於不同地點的軍事基地，其中有1座軍事基地是空軍基地，靠近中國南沙群島的巴拉望島。請問對此作何評價?
楊宇軍：上世紀90年代初，美軍撤離了在菲律賓的軍事基地，這其中的原因大家都知道，菲律賓朋友對於這點最清楚。現在美軍又回來了，加強在菲律賓的軍事存在，推動了南海地區軍事化。強化軍事同盟是冷戰思維的體現，與當今和平發展合作共贏的時代潮流背道而馳。我們要求有關方摒棄過時的冷戰思維，在開展雙邊軍事合作的時候，不針對第三方，不損害第三方利益，不影響地區的和平穩定。
記者：中央軍委已經宣佈將停止解放軍和武警部隊的對外有償服務。請問能不能對這一決定作些解釋?這是否意味著軍隊醫院將來不會再給地方人員提供醫療服務，或者軍隊文藝團體不會再舉行一些文藝性演出?
楊宇軍：根據中央軍委統一部署，計劃用3年左右時間，分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務活動。軍委印發的《關於軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》明確，對於國家賦予的醫療、科研等社會保障任務，以及國家指令性任務，納入軍民融合發展體系，創新政策制度予以規範。比如，你剛才提到的軍隊醫院等醫療機構，在完成軍隊醫療保障任務的前提下，將繼續為地方人員提供醫療服務，並且探索納入國家醫療保障體系的新模式。
記者：台灣地區領導人馬英九和台灣外事部門相繼邀請駐台灣的外媒前往南沙太平島參訪，這樣接連前後的動作，在大陸軍方看來有沒有什麼樣的評論?在太平島已經開放外媒去參訪的情況下，由大陸控制的南沙或者西沙群島什麼時候可以向境外媒體開放?
楊宇軍：關於第一個問題，昨天我在國務院台辦的同事已經作了回答，我這裡就不再重複了。
關於第二個問題，你實際是指境外記者如何申請去中國南沙群島和西沙群島參觀、採訪。關於這個問題，如果從屬人管理的角度看，我的建議是台灣記者可以去找國台辦聯繫，外國記者可以找外交部聯繫。從屬地管理的角度看，我認為西沙群島也好，南沙群島也好，都是屬於中國海南省三沙市的管轄範圍，所以各位記者你們如果有這方面的要求，建議你們去找海南省或者找三沙市的相關主管部門提出申請。
記者：外界一直都在關注軍隊文工團的改革。最近我們關注到原總政歌舞團正式以軍委政治工作部歌舞團的身份亮相，隸屬於原七大軍區和軍兵種的文工團也陸續進行機構改革。請問這是否意味著軍隊文工團改革已經接近完成?
楊宇軍：剛才有位記者提的問題的後半段跟這個問題有一定關係。深化國防和軍隊改革，是按照計劃、分步驟組織實施的。去年，我們重點組織完成了領導指揮體制、聯合作戰指揮體制改革，同時也相應調整了部分單位建制領導關係和名稱。比如，剛才提到的原總政歌舞團，現在更名為中央軍委政治工作部歌舞團，原第二炮兵總醫院，現在更名為火箭軍總醫院，等等。2016年，將重點組織實施軍隊規模結構和政策制度改革。目前，包括軍隊文工團在內的軍隊有關單位調整優化方案正在研究論證。
記者：有報道稱，印度國防部長將於接下來幾周訪問中國，能否透露更多信息，包括他將來訪的具體日期和行程等。近來有報道稱，在有爭議的巴控克什米爾地區，有中方部隊人員在那個地區出入。請解釋中方軍事存在的原因?這些人員是工作於「中巴經濟走廊」這樣一個特定的項目，還是有其他原因?
楊宇軍：關於第一個問題，根據中印雙方達成的共識，印度國防部長帕裡卡爾將於今年內訪華，屆時雙方將就兩軍合作等議題交換意見。目前，兩國防務部門正在就此訪的相關事宜進行協商。
關於第二個問題，中方在克什米爾問題上的立場是一貫的。你所提到的有關報道毫無根據。
記者：據報道，日本2016年大幅提高了國防預算，首次超過5萬億日元，約合419億美元。另外，日本國會去年通過的新安保法案29日正式實施。請問對此有何評論?
楊宇軍：關於新安保法案，剛才我已經回答過了相關問題。
關於日本最近大幅增加國防預算，我們也注意到了。日方總是對中國正常的國防費增長說三道四。事實上，日方卻打著各種幌子，連續數年增加國防費預算，大力擴充軍備，引起亞洲鄰國和國際社會的高度警惕。日方應切實提高軍事透明度，向國際社會解釋擴張軍力的真實意圖。
記者：有消息說，最近全軍會換發新式軍官證。請予以證實。
楊宇軍：根據深化國防和軍隊改革部署要求，經中央軍委批准，今年7月1日將正式換發啟用2016式《中國人民解放軍軍官證》和《中國人民解放軍文職幹部證》。
這次換發新式證件，主要是適應新的軍隊領導指揮體制要求，進一步加強對軍官和文職幹部隊伍的精準管理。新式證件，將對每名幹部賦予唯一的身份編號，並通過技術手段和信息化處理，在防偽度、通適性、數字化等方面做大幅度改進提高。為積極有序地做好這項工作，新式證件的製作、登記、發放將逐步展開推進，計劃於6月底前完成。
記者：近日，韓國電視劇《太陽的後裔》在中國熱播，受到了不少中國年輕人的熱捧。有輿論認為，中國軍隊應該學習借鑒韓劇有益經驗，拍出能夠展現中國軍隊新面貌的電視劇。請問如何評論?據報道，中國證實在吉布提建設保障設施之後，正在用魅力攻勢來緩解外界對這種軍事擴張的擔憂。請問如何看待這種擔憂?能否介紹下一步吉布提軍事保障設施的建設計劃?
楊宇軍：先聲明一下，我也是軍旅題材影視作品的粉絲。至於你提到的這部韓國電視劇，如果我在這裡表揚它的話，可能有做廣告之嫌，但是如果我對它提出一些批評的意見，我擔心電視劇的發行方以及網上喜歡它的網友可能會給國防部例行記者會差評。所以，我就不再具體回應這個問題了。
關於第二個問題，我覺得這樣一種擔憂完全是多餘的。根據聯合國有關決議，從2008年以來，中方已經先後派出22批海軍艦艇編隊60餘艘次艦艇赴亞丁灣索馬裡海域執行護航任務。在執行任務期間，我們感到編隊官兵休整、食品和油料補給以及艦船維護保養等方面都面臨著一些實際困難，確實有必要實施就近高效的後勤保障。
中方經與吉布提方面進行協商，就中方在吉布提建設保障設施這個事情達成了一致。這一設施將主要用於中國軍隊執行亞丁灣和索馬裡海域護航、維和、人道主義救援等任務的休整補給保障。中國在吉布提建立保障設施，是為了更好地承擔國際責任和義務，保護中國的合法利益。
需要強調的是，中國堅持走和平發展道路，堅定奉行防禦性國防政策，堅定維護世界和地區的和平穩定，從不搞軍備競賽和軍事擴張，這些都是不會改變的。目前，中方在吉布提保障設施的基礎工程建設已經啟動，中方已經派遣了部分人員開展相關工作。
記者：美國副防長說過，國際法庭可能在未來幾個星期根據菲律賓提出的要求，就南海主權糾紛做出裁決，這有可能使中國像2013年在東海一樣在南海設立防空識別區。發言人之前一直都在說南海防空識別區的設立是一個綜合因素的考量。請問國際法庭將要做出的裁決是否是中國綜合考慮因素的一部分?第二個問題是關於中國國防費的，「兩會」期間，2016年中國國防費預算已經對外公佈了，有分析認為中國存在隱性軍費，進口高技術武器、研發軍事技術等費用沒有納入國防預算，中國實際軍費支出大於官方公佈的數字。請問作何評論?另外，國防費增長率是近六年的最低，今年國防和軍隊改革涉及的裁軍30萬正在進行。有軍方人士認為平均每位人員的安置費用達到30萬人民幣。請問轉業和退伍軍人的費用是否含在國防費裡面，如果是的話，近六年最低的這個增速能否保障他們的合法權益?
楊宇軍：關於第一個問題，這裡我再重申一下，劃設防空識別區是一個國家主權範圍內的事，是否以及何時劃設，取決於是否面臨空中安全威脅和空中安全威脅的程度，需要綜合考慮各方面的因素而定。
關於第二個問題，2016年國防費的支持重點包括：一是大力支持國防和軍隊改革，確保軍隊精簡整編、作戰力量體系優化調整等改革任務按計劃實施;二是加大重大安全領域裝備建設投入，淘汰更新部分老舊落後裝備，逐步推動我軍裝備的升級換代;三是支持高素質新型軍事人才建設;四是改善基層部隊戰備訓練和工作生活條件;五是推進軍民融合深度發展，大力支持國防動員和邊海防建設。中國政府嚴格按照國防法、預算法等法律法規要求，將所有涉及到國防建設的支出都納入了國家預算中反映，並報全國人民代表大會審查，不存在隱性國防費問題。
從剛才介紹的這些支持重點可以看出，軍隊改革、武器裝備建設、人才培養、戰備訓練、國防動員、邊海防建設等各個領域都考慮到了。這樣一個安排方案，是綜合考慮今年國防和軍隊建設任務與當前經濟財政形勢確定的，是能夠滿足維護國家主權和安全需要的。
記者：本月24日外交部發言人表示，美國已經邀請中國參加「環太平洋-2016」軍演，中方也已確認將派軍艦參加，請問今年中國軍隊將參加「環太平洋」軍演的哪些科目演練?與2014年相比有何變化?另外，此次中國軍隊參演兵力較參加「環太平洋-2014」軍演時是否會有所增加?還有一個問題，關於新式軍官證和文職幹部證的，有消息說是類似於身份證、公交卡那樣的證件。請問是否屬實，關於軍官證和文職幹部證是否還有更多的消息可以透露?
楊宇軍：關於「環太平洋-2016」聯合軍演的有關情況，我可以告訴大家的一個最新情況是，中方將應邀於4月初赴美國參加最後一次演習計劃會，就參演有關問題與美方進一步溝通協商。
關於新式軍官證，目前我還沒有拿到手，等發給我以後，我可以優先給你看一下。
記者：請問去年中國軍隊有償服務的總收入一共是多少?在這些總收入當中，有多少是軍隊真正拿到手的?有沒有其他一些費用是被腐敗等因素消耗掉的?有償收入這方面的改革會對中國軍隊的財政狀況產生什麼樣的影響?有專家稱中國的軍力落後於美國20至30年，請問對這種言論作何評價?
楊宇軍：1998年軍隊和武警部隊停止一切經商活動以後，允許醫療、空餘房地產租賃等一些單位和行業開展對外有償服務。軍隊和武警部隊全面停止開展對外有償服務，是黨中央、中央軍委和習主席作出的重大決策，這有利於純潔部隊的風氣，保持人民軍隊的性質和本色，聚焦核心軍事能力建設。
關於中國軍力發展的問題，坦率地說，近些年來中國軍力發展一直是國內外媒體和一些專家學者熱議的話題，大家作出了各種各樣的評論和推斷。這裡面有一些屬於熱捧，也有的屬於貶低。作為國防部新聞發言人，確實無法逐一加以回應。但是，不論外界是熱捧還是貶損，中國軍隊都會聚精會神地幹好自己的事。
記者：最近有網絡流傳的照片顯示，我國首艘國產航母的主艦體部分已經接近完工，離下水的日子不遠了。請予以證實，以及能否透露一下目前國產航母的建造情況具體進行到哪個階段?第二個問題，有消息稱，今年運-20運輸機會服役，請予以證實。
楊宇軍：關於航母的有關情況，我們在去年12月例行記者會上已經作過介紹。目前，該艦正處於建造過程當中，後續工作要根據建造情況來確定。
關於第二個問題，運-20大型運輸機目前正在按計劃開展相關試驗和試飛工作，至於什麼時間交付，將根據試驗試飛進展情況確定。
記者：在之前發佈會上國防部發言人證實中俄「蘇-35」戰機合同已經取得階段性進展，但俄羅斯相關人士對媒體稱，這個合同還沒有生效，今年無法交付。請問這是否意味著雙方合作出現了問題?第二個問題，紐約時報30日報道，美國一艘巡洋艦在南海巡航時遭到中國軍艦跟蹤監視，紐約時報稱這是「危險的寒暄」。請問對此作何評論?
楊宇軍：關於第一個問題，有關中俄軍技合作的猜測性報道很多，我在這裡要說明的是，中俄軍技合作保持著健康發展的勢頭，雙方在航空等領域的有關合作項目正在按照計劃向前推進。
關於第二個問題，我沒有看到你說的這個報道，不太清楚它具體指的是什麼情況。但是，我可以告訴你的是，中國海軍在相關海域的行動一貫是合法的、專業的。至於勞師遠行的美國海軍軍艦，我只能建議它好自為之。
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