【文匯網訊】 （大公文匯全媒體記者葛沖）27日上午，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江在紀念香港特別行政區基本法實施20周年座談會上發表重要講話，講話全文近八千字，裏面有哪些新看點？又透露出什麼重要信息呢？下面，記者和大家一起劃劃重點，找找「乾貨」，讀讀新意。
張德江講話共分為三大部分：第一部分是回顧歷史總結成績，重點是基本法制定和實施的不凡歷程，這是大家有目共睹，且舉世公認的；第二部分是總結香港特別行政區基本法的重要實踐經驗，張德江在講話中重點強調了「四要」，其中多個重要看點值得外界關注；第三大部分是展望未來，就深入推進基本法的貫徹實施提出「四大建議」，為香港未來貫徹實施基本法指出方向。
特別重申「一國」前提和中央權力
首先值得注意的是，講話特別重申了「一國」前提和中央的權力。張德江在講話第二部分開頭指出，「要牢牢把握『一國兩制』的根本宗旨。」其中，講話開宗明義地指出，「牢固樹立國家觀念是香港特別行政區基本法實施的核心要求，離開了這個基本前提，一切都無從談起。」講話還強調，「在任何情況下都不允許以『高度自治』為名對抗中央的權力。正確理解和把握這一點，是維護中央與香港特別行政區良好關係的關鍵。」
上述講話無疑將起到重要的正本清源作用，對澄清之前少數人對「一國兩制」的錯誤認識有重要意義，對於理清「一國」和「兩制」關係，中央全面管治權和中央授予特別行政區的高度自治權的關係，以及正確認識「高度自治」的內涵具有重要風向標意義。講話明確釋放出了要牢牢把握「一國兩制」的根本宗旨，就一定要緊緊抓住先有「一國」，才有「兩制」的重要信號，強調了中央的權力。這將匡正祛邪，糾正對基本法的「另類」詮釋，堅決地同歪曲、挑戰甚至違反基本法的言行作鬥爭，樹立基本法不可動搖的權威。
強調國家統一 釋放反「港獨」信號
同時，張德江更強調國家的統一，釋放出要堅決反對「港獨」和分裂言行的重要信號。委員長在講話中特別指出，近年來，香港社會有些人鼓吹香港有所謂「固有權力」、「自主權力」，甚至宣揚什麼「本土自決」、「香港獨立」，其要害是不承認國家對香港恢復行使主權這一事實，否認中央對香港的管治權，其實質是企圖把香港變成一個獨立、半獨立的政治實體，把香港從國家中分裂出去。對此，我們絕對不能視若無睹。張德江還擲地有聲地說，特區要「堅決遏制任何危害國家統一的行為和活動」。
強調以行政長官為核心的行政主導體制
其次，張德江在講話中強調「要堅定維護以憲法和基本法為基礎的特別行政區憲制秩序」，再次向外界強調了憲法和基本法共同構成特區憲制基礎這一重要核心要點。張德江重申，「作為國家根本大法的憲法和根據憲法制定的香港特別行政區基本法，共同構成了香港特別行政區政權架構、政治運作、社會治理體系的憲制基礎。」
第三、張德江強調，「要始終堅持以行政長官為核心的行政主導體制」，這向各界重申香港的政治體制要始終堅持行政主導體制的原則，明確了在香港不是「三權分立」，也不是「立法主導」或「司法主導」。
期在應對問題時的包容性和創造力做文章
基本法是一部充滿生命力的法律。張德江指出，「要充分發揮香港特別行政區基本法賦予特別行政區的高度自治權的制度優勢」。同時，在講話第三大部分就深入推進基本法的貫徹實施提出的四點建議中，張德江亦指出，要完善與香港特別行政區基本法實施相關的制度和機制，用實用好基本法。他提出，今後要從維護中央全面管治權和中央授予特別行政區的高度自治權兩個方面，繼續夯實制度基礎，完善制度建設，用實用好基本法的科學頂層設計，健全基本法實施的監督和保障機制。
張德江講話中的上述內容，明顯向外界釋放出了新的思維和新的信號，顯示未來中央期望各方可以圍繞基本法在應對問題時的包容性和創造力上做文章，而不要機械看待「一國兩制」和基本法條文，要為促進兩地融合發展多想辦法。
過去二十年間，香港進入了歷史發展的新紀元，香港同胞與全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴和榮耀，共創香港的光明未來。正如張德江委員長所言，此次座談會回顧「一國兩制」在香港的成功實踐，總結香港特別行政區基本法實施的寶貴經驗，進一步堅定推進「一國兩制」偉大事業的信心，繼續推進香港特別行政區基本法全面貫徹落實，更好地維護國家主權、安全、發展利益和香港的長期繁榮穩定。
（大公文匯全媒體新聞中心供稿）
責任編輯：劉雲