多間中資企業大廈展示大型標語，增加民眾對國家安全的認識（大公報）
【文匯網訊】維護國家安全一直是不同國家和地區政府的首要工作，隨着社會不斷發展，國家安全的含義亦越來越豐富，國家政權、主權、統一和領土完整等傳統國家安全，以及信息安全、經濟安全、反恐、經濟社會可持續發展等非傳統國家安全，均受到世界各國的高度重視。美國、英國、加拿大等早已有完善的國家安全法，多國近期亦針對其國家安全面臨的新挑戰，修訂相關國家安全法例，並十分重視國家安全的教育。
黑暴禍港遺害深，法律界促立二十三條填補國安漏洞（資料圖片）
反觀香港特區，自違法「佔中」、旺角暴動，至去年的修例風波，香港確實面臨「港獨」、港版「顏色革命」、嚴重破壞公共秩序等破壞國家安全的威脅。香港文匯報記者整理香港現時面對的威脅，並邀請了多名法律界人士，在全民國家安全教育日，向大家剖析香港在面對國家安全的危機時的現行適用法例，及未來特區政府應採取的措施。
港國安3漏洞 本土勾外力煽「獨」
1. 外部勢力煽「顏革」播「獨」
近年來，外部勢力不斷干預香港，為反中亂港勢力泵水，企圖用「顏色革命」手法，顛覆特區政府，甚至挑戰中央、實現「港獨」目標。
美國國家民主基金會(NED)多年來通過下屬不同機構，給包括「職工盟」在內的多個積極參加反中亂港活動的香港工會泵水。據悉，2003年至2014年期間，泵水總額逾152萬美元，2015年至2017年總額超61萬美元。
2018年，NED單獨向「香港人權監察」直接撥款9萬美元，保守估算，「香港人權監察」自 1995年至2013年，從NED手中至少領取了190萬美元活動資金。據美國研究機構「Ron Paul Institute for Peace and Prosperity(朗保羅和平與繁榮研究所)」披露，在去年的修例風波中，NED向大部分參與事件的團體提供了資金支持。
2014年非法「佔中」期間，NED與NDI(國際事務民主協會)被指曾為「佔中」發起人提供各種支援，更與香港大學共同成立「比較法與公法研究中心」 策動「心戰」，「佔中」禍首戴耀廷恰是該研究中心的受薪研究員。
NDI亞洲區高級項目經理Adam Nelson來港與李柱銘、李卓人及吳靄儀等縱暴政棍會面，商討調整亂港策略。圖為林卓廷在立法會大樓內接待Adam Nelson(右)等人（網上圖片）
早在2006年，NDI就在港開辦了「區議會候選人及選舉經理競選學校」，為泛暴派政黨開設「形象建立、演講技巧及如何面對傳媒」和「如何籌款」等「課程」。
NED分支機構─美國國際共和研究所(IRI)，亦多次干預香港事務，去年區議會選舉，IRI派員來港 「監察」選舉情況，見到有防暴警察在票站外維持秩序時，更聲稱警方不應該「牽涉」。
2. 亂港者勾連境外勢力
「香港眾志」黃之鋒、羅冠聰都曾公開表示要利用「亞洲青年民主網絡(NOYDA)」串聯東亞的分裂勢力，連結台灣、日本、韓國、泰國、越南和菲律賓等地的「青年抗爭領袖」。
亂港份子勾結美國政客（資料圖）
去年11月初，泛暴派的所謂「香港大專學界國際事務代表團」代表出席「歐洲民主青年網絡(EDYN)」在柏林舉辦的論壇。EDYN是由IRI與NDI聯手炮製，利用工作坊、論壇及與政黨的合作項目，為在一些地區發動「顏色革命」，「培訓」當地的年輕代理人。
3. 本土恐怖主義浮現
去年6月至今，暴徒的暴力行徑已上升至本土恐怖主義，香港屢次發現真槍;連續有人在公眾地方放置炸彈，事後更有人在Telegram承認責任;上月警方更搗破自製炸彈和子彈的「軍火庫」。
香港特區政府警務處處長鄧炳強呼籲社會各界譴責極端暴力分子，警惕「本土恐怖主義」冒起(中新社)
警務處處長鄧炳強上月亦指，發現有人在炸彈中加入鐵釘，情況有如早年美國波士頓馬拉松案，明顯是企圖用極端暴力手段脅迫政府接納訴求，已涉本土恐怖主義。
法律界：制度保障國安 不能再失時機
香港在國家安全方面存在法律漏洞是不爭事實，多名法律界人士近日接受香港文匯報訪問時指出，特區政府現時對社會的國家安全教育嚴重不足，現行法例對顛覆國家、本地政治勢力勾結外國滋擾香港事務等未能制裁，從修例風波中的黑暴事件更凸顯出香港政府有需要就基本法第二十三條立法，否則只能錯失機會，或交由中央政府在香港實施全國性法律。
3月13日，香港特區立法會議員何君堯（左二）牽頭成立聯盟，推動基本法第23條立法（中新社）
全國港澳研究會會員、香港法學交流基金會執委會副主席傅健慈表示，自修例風波以來，黑暴對香港的影響深遠，當中能看到一些本地政治組織疑似勾結外國勢力，甚至鼓吹年輕人搞「顏色革命」，實質是為「港獨」護航，嚴重影響國家安全及統一。然而，現時《社團條例》只能處理「港獨」政治組織，卻未能阻止他們與外國勢力聯繫，加上基本法第二十三條尚未立法，更加未能對一些分裂國家及顛覆中央人民政府的行為定罪。
因此，為了具體有效地打擊及切斷「黑金」來源，他認為政府應為第二十三條立法，並進行全民國家安全教育。
香港基本法委員會委員、香港城市大學法律系副教授梁美芬指出，內地曾經有討論認為中央不應授權予特區政府自行立法第二十三條，但由於當時中央對香港疼愛有加，並且相信香港可以做到，才會授權，惟特區政府未有珍惜這個機會。
去年12月，香港民間組織「反黑金、反港獨關注組」在政府總部門前集會，促請香港政府正視「港獨」猖獗問題，並立即對《基本法》第23條立法（資料圖）
她強調，基本法中存在其他維護國家安全的法例，並非只有第二十三條，而現時香港有恐怖主義抬頭，加上有150萬人支持第二十三條立法，若香港遲遲不作為，在緊急的情況下不排除中央會用第十八條將全國性法律直接在香港實施。
執業律師、中國人民大學法學博士黃國恩表示，全球每個國家都有國安法，英美亦不例外，因為這是關乎國家存亡的大事，但特區政府明顯未有完善這方面的法律，令其存在漏洞。當中最為突出的是一些本地政治組織疑似與外國勢力聯繫，一些泛暴派立法會議員又多次公開稱要尋求美國的救援，因此特區政府需要填補法律漏洞，才能徹查來歷不明的資金來源，保護國家安全。
責任編輯：一粟