【文匯網訊】（記者王珏 北京報道）中共十九屆二中全會將於明日（18日）起至19日在北京召開。此次全會將專門討論修憲問題，圍繞全面貫徹十九大精神，就重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定達成黨內共識，最終將形成《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》，然後進入法定程序，上升為國家意志。
本月12日召開的政治局會議指出，中共中央政治局聽取了《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》稿在黨內外一定範圍徵求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改後將文件稿提請十九屆二中全會審議。會議稱，為更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重要作用，需要對憲法作出適當修改，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定。此次修憲堅持對憲法作部分修改、不作大改的原則，保持憲法連續性、穩定性、權威性。
中共中央黨校黨建部教授張希賢對本網指出，政治局會議提出的「黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果」，指的是十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策。他認為，主要包括三個內容：第一，中國特色社會主義進入了新時代，這是執政黨對中國發展新的歷史方位的科學判斷，今後將從新的歷史起點和時代條件出發謀劃發展，開創新局面；第二，中國社會主要矛盾變化的新表述，即中國社會主要矛盾已經從「人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾」轉化為「人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，社會主要矛盾的變化，是中國特色社會主義進入新時代的重要標誌，也是中國制定各方面政策的重要依據；第三，確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，這將體現黨的主張和人民意志的統一，為全黨全國各族人民在新時代繼續團結奮鬥提供了共同的思想基礎。
此外，今年將全面推進國家監察體制的改革，並設立國家監察委員會，此項改革關乎國家重大憲制結構的變動。為使得改革順利進行並做到於法有據，此次修憲很可能對國家機構的規定進行修改，增加有關國家監察委員會的相關內容。
據了解，過去35年間，中國現行憲法經歷了4次修改。其中1999年和2004年的兩次修憲， 1999年將鄧小平理論、 「依法治國」等寫入憲法。2004年「三個代表」重要思想、「公民的合法的私有財產不可侵犯」「國家尊重和保障人權」等內容入憲，還將憲法第59條第1款修改為：「全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成」，增加「特別行政區」，這為港澳選舉人大代表提供了憲法依據。
此外，往屆中共二中全會都在國家機構換屆之年的全國兩會前夕舉行，主要議題是推薦國家機構領導人人選以及討論國務院機構改革方案，為兩會召開做好準備。十九屆二中全會在專門討論修憲問題之外，是否還涉及國家機構領導人員和全國政協領導人員的建議人選議題，以與全國兩會換屆銜接，只有待官方發佈權威信息明確。
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