[2004-05-29] 10項新規定6月1日起開始實施

【文匯專訊】從6月1日起，又有10項新規定開始實施，比如，像有的交通事故不能「私了」、繳納燃氣費更方便、未經冷藏運輸的豬肉產品將被禁銷……一項項新規定將確保百姓過上高質量的生活。

　明明白白買基金　

　《證券投資基金法》6月1日施行 新法帶來什麼?

　證券投資基金法知識問答

　從6月1日起《證券投資基金法》將開始實施，「保護投資人及相關當事人的合法權益」是基金業立法的重要目的，而基金法中規範基金銷售的不少條文將成為基金投資者的福音。

　今年以來，我國開放式基金髮行火爆，在不到4個月的時間裡，新發基金的首發規模已經超過了去年全年。但是，基金熱銷背後也伴隨著諸如是否誤導投資者、銷售如何有序競爭、資產如何管理等新問題，《證券投資基金法》的實施可以有效減少基金髮行過程中的不當操作，幫助投資者獲取更加真實詳盡的產品信息，讓投資者明明白白買基金。

　未冷藏運輸的豬肉產品被禁銷

　從6月1日起，凡是不採取冷藏運輸的豬肉產品將不得進入北京市場銷售。

　為進一步保障北京市場豬肉食品安全，北京市商務局向全市屠宰企業印發了《關於加強豬肉市場管理工作的通知》，要求所有生豬定點屠宰廠都要配備必要的屠宰前尿檢「瘦肉精」檢測裝置，對每一批屠宰生豬都要進行抽檢，一旦發現含有「瘦肉精」的活豬，要立即進行登記並追查來源，市有關部門要將情況通報產地政府主管部門，停止該產地的生豬進京；同時，各生豬定點屠宰廠都要以簽訂協議、合同等方式建立穩定的生豬貨源基地，對每一批次生豬來源（包括收購散養生豬的運銷戶）的省、市、縣、養殖場名稱、所有者姓名、數量、銷售去向等基礎數據進行詳細登記，未經冷藏運輸的豬肉產品將被禁銷。此外，北京市還將加快工藝不達標小型屠宰廠的關閉速度和大型現代化屠宰企業的建設改造進程。

　燃氣費繳納更加方便

　從下個月起，您不必再為繳納燃氣費而排長隊了。北京的燃氣用戶繳費將不限於原來的工商銀行和交通銀行，還可以就近選擇北京市商業銀行等13家銀行繳納燃氣費。至此，本市代收燃氣費的金融機構已經增至15家。

　另外，北京市燃氣集團也將從6月1日開始啟用新版《燃氣繳費通知單》，與舊版《燃氣繳費通知單》相比，新版通知單取消了「保險憑證」附聯。6月1日以後，本市燃氣用戶可憑新舊兩種《燃氣繳費通知單》到以下這些金融機構中的任何一家交納燃氣費。不過，持舊版《燃氣繳費通知單》的用戶如果希望同時參保「民用燃氣用戶意外傷害保險」的，仍然只能到工商銀行和交通銀行繳費。

　這些繳費點是：北京農村信用合作聯合社、北京市商業銀行、北京郵政儲匯局、招商銀行、中國光大銀行、中國農業銀行、中國銀行、華夏銀行、中信實業銀行、廣東發展銀行、上海浦東發展銀行、深圳發展銀行、興業銀行、工商銀行、交通銀行。

　北京大部分拆遷地區戶口解凍

　根據北京警方的調查顯示，本市1100萬常住人口中竟有146.2萬人不在戶口所在地生活居住。為了順利換發第二代身份證，重點清理人戶分離。警方表示，6月1日起除綠化隔離地區和歷史文化保護區以外的本市拆遷地區將取消戶口凍結。

　市公安局此次推出了多項便民措施，如除綠化隔離地區和歷史文化保護區以外的本市拆遷地區，自6月1日起取消戶口凍結，符合遷移條件的居民均可辦理入戶手續。而此前因拆遷安置補償工作與戶口掛鉤，公安機關規定在指定的時間、區域內戶口只能遷出不得遷入。此外，無房產證明要求辦理戶口遷移的，可以憑銀行貸款合同、購房發票以及房管、物業部門出具的居住證明辦理入戶手續。

　此外，對於市民擔心的入學、低保等問題，市公安局已經向市委市政府提出方案，盡量保證不受戶籍影響，目前這一方案已經得到了有關部門的支持，部分城區也已經制定了相應政策。例如東城區規定，此次戶口整頓中凡是6月30日以前遷出戶口的居民，東城區保證他們的孩子仍可以在東城區上小學。

　3種交通事故不能「私了」

　按照將於6月1日實施的《關於快速處理交通事故的通告》中的規定，酒後駕車、無證駕駛以及單方發生交通事故的行為，當事人不能自行協商處理。

　根據通告，道路上發生交通事故，僅造成輕微財產損失，並且基本事實清楚的，當事人應當先撤離現場，再進行協商處理，以免造成道路擁堵。機動車與非機動車、行人之間發生交通事故的，將由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額範圍內予以賠償。超過責任限額的部分，由機動車一方承擔損害賠償責任，行人有明顯過失的除外。

　此外，通告中還規定，駕駛機動車發生交通事故的，當事人應當立即開啟車輛危險報警閃光燈，夜間還須開啟後位燈；車輛難以移動的，應當持續開啟報警閃光燈，可以移動的，應將車輛移至右側路肩上，沒有路肩的，移至非機動車道右側邊緣。

　北京產權交易所試行經紀商制度

　針對目前很多投資者對產權交易這種業務相對複雜且特殊的資本市場還很陌生的情況，自6月1日起，北京產權交易所將試行經紀商制度，讓高專業素質的隊伍利用資源優勢，為產權交易所開拓信息渠道，提高產權交易市場的公信力。屆時，無論是中央國企還是民營企業進場交易都需經專業經紀商的代理，為其整個交易流程進行方案設計、包裝、推廣和交割。

　據瞭解，上海和天津產權交易也在實行經紀商制度。北京第一批獲得經紀商資格的企業將有30家，而具有外資背景的國際投資銀行將占1/3。交納30萬元保證金，且有4個以上從業人員取得經紀商資格的機構就能成為北京產權交易所的經紀商。

　此外凡是北京產權交易所的會員單位，包括各地產權交易所和國資委授權經營的國有獨資企業集團都可為其所屬企業量身定做產權交易轉讓方案。北京產權交易所將收取其交易額千分之一的佣金。

　地鐵將清除商舖但不禁乞討

　將於6月1日起正式施行的《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法》中規定：城市軌道交通車站站台、站廳、疏散通道內禁止設置商業攤點。但該辦法並沒有禁止地鐵乞討、賣藝等行為。規章送審稿中曾提出：「禁止在車站出入口、車站和列車內乞討、賣藝、吸煙、躺臥、擅自銷售物品。」去年12月7日該條款向市民徵求意見時引起了激烈的爭論。經過反覆論證，正式規章中這條規定被刪除，而增加了「出入口應當保持暢通，禁止一切影響通行和救援疏散的行為」。

　新標準信封啟用

　我國的郵政信封從6月1日起將開始「變臉」，小小信封將更加國際化、標準化。

　據瞭解，制定新的信封標準主要是為了與國際接軌，適應現代化信函分揀設備的需要。同目前通用的信封相比，新標準信封調整了信封的品種和規格，同國際ISO標準體系吻合，對信封用紙耐磨性、平滑度、強度、厚度等也作了嚴格規定和要求，同時規定了郵政編碼框、航空標誌底色的顏色標準等。而現有的標準信封可以使用到2005年5月31日。

　116公斤以下飛機上天條件放寬

　從6月1日起，民航總局第120號令《一般運行和飛行規則》開始實施，對於116公斤以下的私用超輕型飛機，只要求按規章運行，不必進行審定。這意味著超輕型飛機上天的條件相對放寬了。但無論什麼飛機，每次起飛前，還必須進行空域申請。

　根據即將實施的規則，對於使用大型航空器進行私用飛行的，審定合格後為其頒發運行規範，這些運營人都需要按自身的實際情況編寫運行手冊。使用小型飛機、小型直升機、滑翔機、飛艇或氣球進行私用飛行的個人和單位，只要求按規章運行，不進行審定。

　據瞭解，「體重」在116公斤以下的超輕型飛機的飛機速度並不快，一般每小時只飛幾十公里，而且高度也不高，因此即使《一般運行和飛行規則》在6月1日開始實施，小型飛機私用飛行的門檻降低，但也不會影響其他飛機的飛行安全。

　國有企業實行企業法律顧問制度

　國資委公佈《國有企業法律顧問管理辦法》

　從今年6月1日起，我國國有及國有控股企業將全面實行企業法律顧問制度，其中大型企業應設置企業總法律顧問。

　根據國務院國有資產監督管理委員會近日公佈的《國有企業法律顧問管理辦法》，國有企業將從6月1日起實行法律顧問制度，以建立健全國有企業法律風險防範機制，加強企業國有資產的監督管理。

　所謂企業法律顧問，是指取得企業法律顧問執業資格，由企業聘任，專門從事企業法律事務工作的企業內部專業人員。企業總法律顧問，是指具有企業法律顧問執業資格，由企業聘任，全面負責企業法律事務工作的高級管理人員。