[2005-03-07] 政協委員：加強房地產市場宏觀調控

【文匯專訊】全國政協委員宋林飛7日在政協十屆三次會議第二次全體會議上發言時建議，進一步加強房地產市場宏觀調控，積極培育「大眾房地產市場」。

　據新華網報道，宋林飛說，房價太高、上漲太快，多數老百姓買不起房，已經成為一種「大城市病」。全面建設小康社會必須創造「大眾房地產市場」，實行「多數人優先」政策，而決不能奉行「富人優先論」。如果普通的老百姓越來越買不起房子，就會引發社會問題，造成社會危害。

　宋林飛建議，進一步優化土地供應結構與方式。適當降低生產用地的比重，適當提高住房用地的比重；改變住房供應結構，嚴格限制高檔別墅類房地產，大力增加中低價房的供應。改革單一的土地貯備制度，實行商業、公益、半商業半公益三種土地貯備制度，降低中低價房的土地成本。拓寬土地與住房商品化的途徑，通過專業開發與合作建房相結合的多元化模式，打破房地產開發商的壟斷與暴利，平抑商品房價。

　宋林飛認為，各地高房價下隱藏著程度不同的風險，要防範房地產市場風險升高與轉化。要改革土地指標管理辦法，創新機制，建立全國及城鄉統一的土地市場。建議以第五次全國人口普查數據為基數，將外來常住人口納入建設用地指標分配的依據。

　宋林飛說，未來房地產市場的走勢，主要取決於政府出台什麼樣的土地政策。建議加快建立土地督察制度，嚴格監督糾正地方政府和開發商的違法佔地行為；建立農村耕地保護責任考核制度，增強政府的土地管理能力；增加城市規劃的透明度，適度控制城市發展規模；合理分配土地收入，保護失地農民的基本權益；實行嚴格的成本核算制度，限制房地產開發的暴利。