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【文匯專訊】據中國教育報報道,從新《義務教育法》生效之日起,《廣東省義務教育規範化學校標準(試行)》也正式實施,該省取消了延續十多年的等級學校評估制度,開始推進義務教育規範化學校建設,此舉標誌著廣東基礎教育走向均衡發展。
1993年,廣東省啟動中小學等級學校評估,旨在調動政府和社會的辦學積極性,建設一批水平較高的學校。十多年來,「等級學校」評估有效調動社會各界投入資金幾十億元,也調動了政府的積極性,加大了教育投入。
近年來,隨著廣東經濟的快速發展,廣東教育也取得了較大的發展。目前該省已基本消滅了教學危房,教學手段現代化程度大大提高,基礎教育計算機擁有量佔全國總量的1/8強,新課程改革實驗、農村免費義務教育等都走在全國前列。基於此,廣東省提出,未來10年內,廣東基礎教育將更多體現教育公平,促進全省均衡發展,辦好每一所學校。為此該省提出要停止實行了十多年的義務教育學校「等級評估」制度,「大力推進義務教育規範化學校建設」,力促廣東基礎教育向均衡化發展。
據廣東省教育廳有關負責人介紹,規範化學校和等級學校有很大的不同。主要體現在:首先,標準不同。不同的等級學校有不同的辦學標準;而規範化學校只有一個標準,就是學校辦學的基本標準。其次,建設對像不同。等級評估的對象是辦學水平較高、申報等級的學校,這些學校只佔義務教育階段學校總數的一小部分;而規範化學校建設的對象是義務教育階段的每一所中小學,使每一所中小學擁有大體均衡的辦學條件和師資隊伍,強調促進學校之間均衡發展。最後,實施結果不同。等級學校評估在一定程度上會造成教育資源相對集中在一些學校,而規範化學校建設的主要目的是縮小義務教育學校之間的差距,促進學校均衡發展。
廣東省為規範化學校建設排出了日程表。義務教育規範化學校達標率,2007年,珠江三角洲地區和其他大中城市達到80%,東西兩翼和粵北山區力爭達到50%;2010年,珠江三角洲地區和其他大中城市達到100%,東西兩翼和粵北山區力爭達到80%。
規範化學校會不會導致千校一面?廣東省教育廳相關負責人介紹,規範化學校標準包括學校管理、教育教學等軟件和辦學條件等硬件,使每一所中小學校都能按照規定的標準辦學,從而形成一個公平競爭的環境。但均衡發展是相對的,而不是絕對的,規範化學校不應是「千校一面」、千篇一律的均衡發展,而是鼓勵學校在達到規範化標準後,結合實際,大膽創新,辦出特色。積極倡導學校通過加強教師隊伍建設,加強教科研工作和深化教育教學改革,提高管理水平,努力辦出特色,辦出品牌,從而形成百花齊放、特色紛呈、生機勃勃的良好發展態勢。
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