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2006年12月21日 星期四
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瞭望:中國與大國關係取得突破


http://news.wenweipo.com   [2006-12-21]

【文匯專訊】《瞭望》週刊刊登文章盤點了2006年中國外交的亮點,中國在與大國的關係方面取得全面突破,賦予中美關係新內涵,中歐關係走向成熟與務實,中俄深化戰略協作夥伴關係,而中日政治和外交僵局解凍。

 賦予中美關係新內涵

 「長風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海。」2006年4月,胡錦濤在就任國家主席後對美國進行的首次國事訪問中,引用李白的詩句,表達了中美兩國能夠協商解決合作中的問題的樂觀態度,描繪了中美建設性合作關係全面發展的前景。

 一年來,中美高層會晤頻繁,戰略對話定期舉行,軍事互訪也已恢復,兩國外長之間的熱線聯繫不斷。此外,美國國務卿、副國務卿、財長、貿易代表等多次訪華。中美相互之間的戰略溝通得到前所未有的加強。

 阮宗澤認為,目前中美關係進入了一個較長的相對穩定發展期。儘管有爭議和分歧,但總的來看,中美關係在向前推進,各方面的合作均在深化,這為下一階段兩國關係的提升打下了良好的基礎。

 在評點胡錦濤對美國的首次國事訪問時,阮宗澤認為增加了中美兩國的戰略互信,調動了更廣泛的輿論來關注中美關係,為中美關係的持續穩定發展創造了良好的輿論環境。

 胡錦濤對布什總統使用「利益攸關方」的說法做了補充,認為中美雙方不僅是利益攸關方,而且更應該是建設性合作者。所以雙方應共同努力,全面推進中美建設性合作關係。

 在軍事關係方面,中央軍委副主席郭伯雄上將7月訪美,這是自從2001年中美「撞機事件」以來最高級別的中國軍方領導人訪美。國防部外事辦公室副主任錢利華評論說,中美軍事關係「處於2001年以來的最佳狀態」。而近期舉辦的中美聯合海上搜救演習,標誌著中美軍隊之間的軍事透明度提升到了一個新的水平。

 此外,在中美最敏感的台灣問題上,吳建民與北京大學國際關係研究所所長王緝思都認為,2006年美國雖然有向台灣出售軍備等問題,但總體上看對於台灣出格的舉動,美國都給予警告,中美關於台灣問題基本處於風平浪靜的狀態。

 中歐關係走向成熟與務實

 2006年,中歐全面戰略夥伴關係走向成熟與務實,也是中國外交的亮點。

 歐盟是中國的第一大貿易夥伴,中國是歐盟第二大貿易夥伴,2006年雙方領導人互訪密集,雙方部長級會議、副部長級會議已經機制化,中歐關係呈現出戰略性、穩定性、全面性和長期性。

 中國現代國際關係研究院歐洲所所長馮仲平對《瞭望》新聞週刊指出,中歐關係的迅猛發展,已成為近年來大國關係變化和調整的一個重要特點。中歐構建戰略夥伴關係,對雙方來說,均不是一時的權宜之計。

 9月,溫家寶總理對芬蘭、英國、德國等歐洲國家進行訪問,並出席在赫爾辛基舉行的第九屆中歐領導人會晤。會晤後發表的聯合聲明表示,雙方同意啟動有關新夥伴合作協定的談判,以充分反映當前中歐全面戰略夥伴關係的廣度和深度。

 在12月11日結束的歐盟外長會議上,通過了一項對華關係決議,重申歐盟將繼續致力於深化歐中全面戰略夥伴關係。決議中還稱讚中國的「和諧社會」理念,這是歐盟部長級會議首次在正式文件中公開讚揚「和諧社會」理念。

 在阮宗澤眼中,中歐關係呈現兩個鮮明特點:首先,制度化不斷加強,對話渠道在擴大。中歐之間高層接觸與互訪頻繁,此外還有13套定期對話機制,涉及雙方的政治、經濟、科技和文化等方面。同時,亞歐會議也為雙方提供了進一步互動的空間。其次,雙邊關係朝全方位拓展。在經貿方面,歐盟與中國互為第一和第二大貿易夥伴。雙方在政治、科技、人文交流等方面成效顯著。5月,歐盟、中國等正式啟動「國際熱核計劃」。中歐科技年活動也於10月拉開帷幕。中歐雙方還加強能源和交通領域戰略對話,確定在氣候變化領域建立夥伴關係。隨著歐盟成員國相繼成為中國公民旅遊目的地,中歐人員往來空前活躍,大大增強了中歐關係的民間基礎。

 阮宗澤說,中歐關係是建立在平等互利的基礎之上的,適應了時代的需要,具有廣闊的前景。對中國來說,與歐盟的關係是中國大國外交的關鍵一環。

 但馮仲平指出,在影響中歐關係發展的問題中,貿易摩擦問題最為嚴重,有待雙方妥善應對。

 中俄深化戰略協作夥伴關係

 2006年3月22日,內著黑色高領毛衣、外穿深色西服的俄羅斯總統普京來到河南登封少林寺。在練功房,普京觀看武僧們的表演後,一個武僧請他擊打腹部,試試腹肌的強度。但普京只拍了拍他的肩膀,笑著說,「最好不打,會突然彈回來的」。普京還提出與武僧們合影,並把一個8歲的小沙彌扛在肩頭。

 2006年是中國的「俄羅斯年」,接下來的2007年將是俄羅斯的「中國年」。裹著中俄國旗的中國熊貓和俄羅斯棕熊挽手同行。

 中俄互辦「國家年」是由兩國元首共同倡議的。在過去的一年,中俄成功舉辦了中俄經濟工商界高峰論壇、俄羅斯國家展、體育競賽、文藝演出等200多項「俄羅斯年」活動。吸引了50多萬中國人參加,在中國掀起「俄羅斯熱」。

 在「俄羅斯年」活動的帶動下,中俄各級別交往十分密切。兩國高層交往密度創下前所未有的新記錄。在不到一年的時間裡,胡錦濤主席和普京總統已四次會晤。

 中日政治和外交僵局解凍

 對日關係也是2006年中國外交亮點之一。吳建民認為,今年中日關係出現轉折性變化,安倍晉三就任首相後的首次訪華是中日關係的新起點,結束了5年來的僵冷局面。

 在2006年,中日關係能從小泉政權時代被形容為「除戰爭期間以外最差」到出現轉機,與中國政府始終從戰略高度,認識並積極推動兩國關係健康穩定發展密切相關。即使在兩國政治關係陷入僵局時,中國仍積極推動、擴大與日本國民、財界、政界的交流對話。

 安倍內閣成立後,中國總理、外長即致電祝賀。中國駐日大使王毅在東京表示,只要日本領導人作出決斷,「北京的大門隨時敞開」。安倍此行是在日中就「克服影響兩國關係的政治障礙」達成共識的情況下實現的——面對新情況,中國對日外交再度表現出原則性和靈活性的高度統一。而「戰略互惠夥伴關係」新概念,預示著東亞兩大國關係的新黎明。

 阮宗澤認為,安倍此次訪華非同尋常,兩國高層互訪中斷已久,此次領導人在北京會晤主要目的是透露善意,營造改善中日關係的良好氛圍。中國外交部發佈的消息中特別提到,「中日雙方就克服影響兩國關係的政治障礙和促進兩國友好合作關係的健康發展達成一致」,這句話清楚地透露了中日雙方要改善兩國關係的良好意願。

 「這句話有兩層含義:其一是雙方都同意要排除障礙;其二是雙方都認可要促進兩國關係的發展。這既顯示了中方的誠意,也表現了日方在中日關係上的一種姿態。」阮宗澤說。

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