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【文匯專訊】滬指從6000點一路暴跌到3000點，破發、破淨、AH倒掛，A股市場岌岌可危。上周以來，管理層終於認識到事態的嚴重性，銀監會、國資委、央行、證監會等相關負責人都對股市發表積極言論，但唯獨財政部「保持沉默」。行動方面，證監會週日晚間緊急發佈大小非的《指導意見》，叩響了救市第一搶。但昨日大盤在高開210點後一路走低，盤中一度翻綠，收盤只是微漲。有分析人士認為，股市積弱已久，應以「組合拳」救市。
救市槍響：政策前瞻
大盤從6000點一路暴跌到3000點，A股市場岌岌可危，上周以來，管理層終於認識到事態的嚴重性，銀監會、國資委、央行等相關負責人都對股市發表積極言論，昨日證監會更是扣響了救市第一槍，讓疲弱的市場得到暫時的喘息機會。
但無論市場呼聲如何高漲，財政部對於狂瀉的股市仍然無動於衷，投資者期盼的減低印花稅仍無影蹤。
事態嚴重劉明康率先表態
銀監會主席劉明康是中國金融業監管層第一個表態呼籲救市的高官，在不久前的博鰲亞洲論壇上，他表示，一旦市場的主體不願意或者是無能力克服他們的問題，監管機構必須採取措施，來保護存款人和投資者的利益，這是監管機構的職責。
國資委和央行接連力挺股市
很多人把影響股市漲跌的主要因素歸結為「大小非解禁」，對此，國資委主任李榮融14日明確表示，「對國有股減持，我們有承諾，要為股市的健康發展做貢獻，別擔心。」李榮融力挺市場，這是來自國資委的聲音。
4月16日，央行辦公廳一位副主任表示，目前，沒有進一步緊縮房貸的新政策，宏觀調控的對象不是股市和樓市，但是會關注這兩個市場，制定貨幣政策時會予以考慮。
4月20日，證監會發佈了《指導意見》，扣響救市第一槍。
首季印花稅超去年分紅總額
對於A股市場，財政部從來都不是一個「沉默」的部門。
2007年5月29日深夜，財政部突然提高印花稅到3‰。財政部對牛市狂奔的積極調控，到了熊市卻對指數傾瀉無動於衷，的確讓人難以理解。
據統計，2007年證券交易印花稅完成2005億元，比上年同期增長1017.4%，增收1826億元，是2006年的11倍。而今年一季度，我國證券交易印花稅完成597億元，同比增長387.8%，接近4倍，已經超過2007年上市公司分紅500億的總規模。
時機成熟降稅迫在眉睫
專家認為，調整印花稅還是一個政策信號，反映出政府對待資本市場的態度，對於穩定股市的作用不可小視。
面對大眾的質疑和期待，印花稅調整已成一觸即發之勢。據消息人士透露，此前管理層曾計劃於4月1日左右出台印花稅調整方案，但因為種種因素被擱置。「第一是相關部門的反對。歷來徵稅容易，而減稅難，有關部門不輕易放手這塊肥水。」
前述消息人士說。最近，有消息稱，一份關於調整當前股市交易印花稅的文件已經上交到高層，只待時機成熟就會按程序簽發通過。
劉明康：政府應干預市場避免危機
據上海證券報報道，中國銀監會主席劉明康在博鰲論壇舉行的「金融改革與創新」分論壇上發表演說，認為「監管機構必須站在市場的身邊，隨時做好準備。美國次貸危機給中國的一個啟示就是監管和監控是非常重要的，不能相信『放任自由經濟』」。劉明康表示，一旦市場主體不願意或者是無能力來克服他們的問題，監管機構必須採取措施，來保護存款人和投資者的利益，這是監管機構的職責。
國資委李榮融、李偉接連表態：國有股陽光下減持
據華夏時報報道，儘管傳聞不斷，本報記者瞭解到，關於「國有股減持」，近期可能不會有政策利好出台。
一位接近國資委的人士向記者表示，國資委目前沒有打算對「大非減持」出新的條文。此說法並沒有得到國資委方面證實，國資委的一位人士在接受記者採訪時表示：「不知情，沒有消息可以透露。」
近一周來，國資委主任李榮融、副主任李偉接連發言。李榮融叫「大家別擔心」，李偉表示：「目前國資委已會同證券監管部門對國有股東賬戶進行了核查，並將對其進行標識管理；以此為基礎，還將協調相關部門，抓緊研究建立全國性的國有股東所持上市公司股份的動態監測體系，逐步建立起國有股東所持上市公司股份流轉的核查制度。」
諸多人士把此解讀為國資委向市場吹暖風，因為大小非減持曾一度引起市場恐慌。「目前管理層更多的可能在信息化、透明化上下工夫，再給減持附加承諾的可能性不大。」國都證券策略分析師張翔在接受記者採訪時指出。
央行：從緊貨幣政策效應顯現調控對像不是股市
據第一財經日報報道，中國人民銀行行長助理杜金富昨日表示，通貨膨脹壓力居高不下是當前我國經濟面臨的首要風險，貨幣政策面臨著更加複雜的局面與挑戰，因此，當前從緊的貨幣政策取向仍然需要堅持。
杜金富是在「第四屆中國金融（專家）年會」上作上述表述的。他說，一季度的貨幣信貸調控雖取得初步成效，但基礎尚不穩固，外貿順差過大、投資增長過高、貨幣投放過多等「三過」問題仍然沒有得到根本緩解，信貸需求依然旺盛，投資存在反彈壓力，因此，「從緊的貨幣政策取向仍然需要堅持」。
一季度主要宏觀經濟數據已於上周出爐，其中GDP增長10.6%，增速比上年同期略有放慢，M2同比增長16.3%，是2005年7月以來的最低增速；CPI（消費者價格指數）攀升幅度8%，但3月份CPI環比下降0.7%。
綜觀這些數據，杜金富說，前一段時間經濟增長偏快、投資和信貸增速過高、貿易順差過大的矛盾有所緩解，宏觀調控的政策效應正在逐步顯現，經濟運行正在向政策調控預期的方向發展。
但在總結一季度經濟運行情況的基礎上，杜金富認為，目前經濟運行還面臨著一系列外部衝擊和不確定影響，主要表現在三個方面，一是全球經濟增長放慢，國際商品市場價格持續走高，二是國內通貨膨脹壓力持續較大，上游產品價格快速攀升，要提防價格上漲向非食品領域蔓延，三是外部不確定性加大，要著力維護好內需的穩定性。
對此，國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌在昨日的論壇上也說，在國際金融形勢還沒有根本扭轉和中國經濟矛盾尚未改善的情況下，宏觀調控政策仍然必須堅持從緊的貨幣政策。
但夏斌也指出，總量收緊時結構性問題就暴露了，在繼續執行從緊的總量政策之下，還要調整好政策的結構，具體包括，加快多層次資本市場的發展，解決中小企業的融資需求，並探索、推出分類指導商業銀行的政策，在「一刀切」提高存款準備金的同時，對大力度支持中小企業貸款的銀行給予其他政策支持，還要加強對農村的資金支持。
證監會：滬深證交所嚴控大小非轉讓
據國際金融報報道，4月21日，上海證券交易所和深圳證券交易所均發佈通知稱，對於持有解除限售存量股份的股東，預計在未來一個月內公開出售解除限售存量股份的數量雖未達到上市公司總股本1％，但達到或超過150萬股的，鼓勵在大宗交易市場轉讓。
根據4月20日證監會頒布的《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》要求，持有解除限售存量股份的股東預計未來一個月內公開出售解除限售存量股份的數量超過該公司股份總數1%的，應當通過證券交易所大宗交易系統轉讓所持股份。
上證所與深交所同時規定了大宗交易系統的投資者資格、交易方式。交易所會員及合格投資者可以直接參與大宗交易系統的業務，其他投資者應當委託會員參與交易。合格投資者的資格和申請程序另行規定。
通知要求，持有解除限售存量股份的股東可以通過大宗交易系統以配售的方式或公開發售的方式轉讓其所持股份；解除限售存量股份在大宗系統的轉讓應遵守交易所《交易規則》的相關規定，信息披露義務人應及時履行相關信息披露義務。（本網綜合）
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