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國務院高度重視 800億熱錢暗藏危機


http://news.wenweipo.com   [2008-07-21]

 【文匯專訊】據最新數據,今年一季度,我國外匯儲備增加額為1539億美元,同期貿易順差與實際使用外資金額之和為700億美元,據此,有觀點認為其差額即為流入的熱錢,即一季度進入中國的游資超過800億美元。

 中國經濟新聞報道,但是這種用簡單的「加減法」計算出來的熱錢數量並不準確。「雖然這個指標和熱錢高度相關,反映了潛在的壓力,但並不都是熱錢。」對外經貿大學金融學院副院長丁志傑說。據瞭解,企業、居民結匯意願增強,外匯儲備盈餘收益增多,外匯儲備中非美元貨幣的升值等因素,都會導致外匯儲備增加,而經由這些渠道產生的外匯並不能算熱錢。高盛(亞洲)董事總經理胡祖六表示,中國的資本市場並未開放,境外資金投資只能通過QFII等有限渠道,規模較小,人民幣升值引起的熱錢流入效應並不大。

 另一種觀點同樣認為使用上述「加減法」而計算的熱錢並不科學。但這種觀點認為,熱錢不是很少,而是被低估了。中國社科院世經政所張明博士認為,現實情況下,熱錢有可能通過轉移定價和虛假貿易、虛假投資或資本金挪作他用等方式進入中國,目前國內熱錢的總規模可能至少有5000億美元。

 作為權威部門,國家外匯管理局有關負責人對記者表示,應對跨境資金流動是各個開放經濟體宏觀經濟管理面臨的巨大挑戰。當前我國國際收支順差,外匯儲備增加仍主要來自合法合規的貿易和投資活動,但在目前市場環境下不排除違法違規的熱錢流入我國。

 顯然,受限於熱錢口徑的界定,以及熱錢進入渠道的隱蔽性,目前對其規模尚難作出準確統計,市場上難免出現諸多不同的聲音。然而,一個公認的觀點是,受中美利率倒掛、人民幣升值以及國內樓市、股市上漲預期等因素的影響,熱錢確實正在進入國內。

 對熱錢規模的判斷可謂眾說紛紜,各執一詞。但透過這一現象,我們卻發現有兩個問題不能不引起關註:第一,熱錢有可能給經濟發展帶來不利影響,對此須防患於未然;第二,諸多非熱錢因素導致外匯儲備較快增加,這同樣值得警惕。

 熱錢湧入的風險不可小視。過多熱錢的進入將導致更多基礎貨幣被迫投放,加劇國內的流動性過剩,熱錢進入股市、樓市後,還會助推市場價格的非理性上漲,加大我國通貨膨脹的壓力和宏觀調控的難度。一旦熱錢大規模撤出,同樣會給經濟安全帶來風險。1997年爆發的亞洲金融危機給東南亞國家帶來了巨大災難,而其主要誘因之一就是大規模熱錢在短期內的進出所致。

 熱錢問題,已經引起國家有關部門的高度重視。4月19日,國務院召集財政部、發改委、央行等部門,就熱錢監管進行討論研究。央行行長周小川日前表示,央行正在密切監測流入中國的國際資本。外匯局有關負責人表示,今年外匯管理工作將把重點放在嚴格外匯資金收結匯管理,加大跨境資金流動的外匯檢查力度等方面,並將會同相關部委嚴厲打擊地下錢莊、非法買賣外匯等違法犯罪行為,加強跨境資金流動監測預警。

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