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【文匯專訊】權威消息人士透露，住宅和城鄉建設部正在擬定旨在穩定房地產市場的一系列新措施，並將上報國務院，該措施將包含在國務院穩定宏觀經濟的一攬子計劃中，且有望近期出台。
「我不贊成『救市』的說法，房地產市場回歸穩定是此輪中國經濟應對下滑風險的最重要力量之一。」全國工商聯住宅產業商會會長聶梅生說。
 樓市新政有望近期出台
時至第四季度，房地產市場的地方救市政策一波緊似一波。以日前出台的杭州24條為例，包括買房送戶口等多年未見的以鼓勵購房為目標的優惠政策重現。「地方政府的政策肯定是根據中央意圖而來。」中國住房產業協會副會長顧雲昌說。
另一邊，中央相關部門正在醞釀製定全國性房地產市場「回穩」政策的說法甚囂塵上。有報道稱，中國房地產協會已經給國務院有關領導遞交了一份房地產政策調整建議，主基調是改變目前「嚴厲」的房地產調控政策，改為「適度控制」。具體政策包括：允許地方政府自行救市；降低房地產交易有關稅率；鼓勵改善性住房需求等。
另有報道稱，聶梅生透露，由住宅和城鄉建設部等部門提出的房地產市場新政有望在下月推出，方案內容包括部分取消對第二套以上購房提高首付比例和利率的限制，下調相關稅費以及延長個人房貸償還期等。
15日，中國房地產協會副會長、秘書長朱中一在接受本報記者採訪時並沒有否認遞交建議一說。聶梅生則向上海證券報表示，新政即便不在下月推出，年底之前一定會出台。她同時用「迫在眉睫」一詞形容房地產市場「回穩」的重要性，並表示房地產新政將經過多個部門會簽，而並非源自單一部門的決策。
同樣是昨天，住宅和城鄉建設部兩位高層均表示因話題敏感，不方便就調控新政接受採訪，其中該部委政策研究中心一位高層表示正在撰寫相關報告。
到昨天晚些時候，上海證券報獲得證實，住宅和城鄉建設部正在擬定旨在穩定房地產市場的系列措施，並將上報國務院，該措施將包含在國務院穩定宏觀經濟的一攬子計劃中，且有望近期出台。
調控基礎變成鼓勵消費
種種跡象表明，新一輪全國性樓市利好政策已經呼之欲出。而聶梅生的「迫在眉睫論」也被多數地產界人士和決策層認同。「現在已經不是考慮房價收入比等單純的房地產指標的問題，而是要通過房地產拉動可能走出向下曲線的中國經濟的問題。」一位房地產界資深人士稱。
國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌日前在接受採訪時表示，縱觀出口、內需、投資這所謂的國民經濟「三駕馬車」，出口無疑將受到直線下挫的國際經濟形勢影響。而啟動內需仍將是一個複雜、系統的工程，且顯效緩慢。「消費會得到改善，但增長不會很直接，因此防止經濟突然過快下滑，只有投資，而投資中20%是房地產投資，所以現在應非常密切地關注房地產市場，這確實很重要。」夏斌稱。
其實，關於房地產市場可能迎來復甦的說法在9月份就已經傳出，10月初舉行的十七屆三中全會提出「保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定，保持社會大局穩定」的戰略方針，令市場再次強化了房地產市場回暖政策出台的可能性。
去年以來，隨著房地產領域有關調控政策逐漸顯效，以交易量大幅下降和部分商品房銷售價格跳水為特徵，中國房地產市場開始進入下降通道。畢馬威統計數據顯示，今年前8個月，中國房屋銷售總額同比下降15%左右，成為中國經濟增長中的一大隱憂。「雖然目前中國的出口額、零售市場和工業利潤仍舊保持較快增長，但值得借鑒的是，美國等西方國家此輪經濟下降正是由房地產和汽車市場遇冷引發的。這一點與目前中國的情況十分類似。」畢馬威亞太地區主席George稱。
另有華東某大型房地產開發商向記者透露，因為2008年土地出讓量驟減，且成交價格低迷，部分地方政府從土地市場的收益已經減少1/3甚至50%。「一直以來，土地收益和房地產交易環節的稅收佔地方政府收入的很大一部分。其中房地產稅收佔地方稅收收入的1/3，房地產市場一旦長期低迷，對中國經濟構成的影響可能出乎市場意料。」一位經濟學家表示。
「現在執行的樓市政策是在防止市場過熱的大原則下提出的，在目前市場已經開始回調，且交易量下降明顯的情況下，原來的調控基調已經不合時宜，市場調控基礎已經變成鼓勵消費。這樣的市場形勢說明，出台新的樓市政策完全有必要。」中國住宅及房地產研究會副會長顧雲昌說。
房地產融資形勢局部回暖
一系列利好刺激地產股在資本市場逆市上揚。15日，A股各行業指數幾乎全線下降，地產指數則以2.02%的漲幅列行業漲勢首位。萬科、保利、金地等大型地產股幾乎盡數翻紅。業內人士預計，事實上，房地產業新一輪利好可能剛剛啟動，隨著實質性利好政策的出台，房地產將再次身負拉動投資從而拉動國民經濟穩步增長的重要使命。
但分析人士指出，新政出台可能不會立即在市場上形成合力。「宏觀調控政策顯效是一個緩慢的過程，起碼在今年來看，房地產市場不大可能於年底時體現明顯的回暖趨勢。」聶梅生表示。而一些欲在年底前在銷售量方面做最後一搏的大型開發商也許仍將寄希望於直接的降價促銷。
有消息稱，恆大地產擬在年底前再推12個樓盤，全年回款計劃在150億元左右。萬科、龍湖等企業因業績表現和現金流等各種需求同樣可能繼續其降價策略。
「貨幣政策的顯效可能增加市場上的資金流動性，令房地產融資形勢局部回暖，但總體來說，我們預計中央的調控意圖會是以刺激需求為主，而不是放開對開發商的信貸。這樣可以保證開發商在資金鏈緊張的前提下繼續其價格戰略，進而穩定此前的宏觀調控成果，同時推動成交量上升，令消費有所抬頭。」易居中國房地產研究院分析師稱。
對於國內銀行業而言，房地產放鬆政策同樣被看作利好。光大證券銀行業分析師金麟此前表示，新政一方面有助於房貸業務增長；另一方面也有助於穩定房地產價格和房地產貸款的質量。
數據顯示，截至今年6月末，國內上市銀行房地產開發貸款規模為1.39萬億元，個人貸款規模為3.335萬億元，其中個人貸款的絕大部分是按揭貸款。兩者相加約佔上市銀行貸款總額16.23萬億元中的30%。「因此，房地產政策放鬆對銀行改善資產質量有很大幫助。」專家表示。
「包括降低利率、存款準備金率在內的貨幣政策的放鬆一定會對房地產信貸產生積極影響，同時我們預計，新政也可能在直接融資方面有所突破，比如此前一直在呼籲的REITS產品等。」聶梅生稱。（來源：上海證券報）
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