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【文匯專訊】據新華網華盛頓11月26日報道，自從在11月4日舉行的美國總統選舉中獲勝後，奧巴馬便開始著手新政府組建和權力交接的工作，陸續任命白宮官員和確定內閣成員人選。經過3周時間，美國新政府的人事佈局「路線圖」已經日漸清晰。
 白宮團隊：「火車頭」
從奧巴馬當選後的人事安排動向看，他將把白宮作為未來決策的中樞。用人風格注重實幹，考慮周全；施政路線選擇中間道路，淡化黨派意識。這反映出他基於現實的多重考量在人事佈局上力求做到統籌兼顧。
奧巴馬過渡團隊共同主席之一波德斯塔說，奧巴馬想把白宮打造成政治決策和政策規劃的「火車頭」。
從目前白宮要員構成來看，基本具備兩個特點，一是深受奧巴馬信任，二是能夠獨當一面。
白宮辦公廳主任是白宮團隊「總管」，責任重大。11月6日，奧巴馬勝選後第三天，便任命眾議院第4號人物伊曼紐爾為他未來的白宮辦公廳主任，這是他宣佈的第一項重要人事任命。伊曼紐爾來自奧巴馬家鄉芝加哥，兩人都從芝加哥政壇起步，淵源頗深，私交甚篤。更重要的是，他政治能力突出，是民主黨在2006年中期選舉中奪回國會控制權的「幕後導演」。他諳熟華盛頓的政治操作，也懂得如何與各種政治勢力打交道。因此奧巴馬對他十分信任並委以重任。
奧巴馬競選團隊中的「靈魂人物」，也都被安排在白宮重要職位上。奧巴馬競選團隊首席戰略專家阿克塞爾羅德被任命為白宮高級顧問；奧巴馬競選團隊聯絡主任吉布斯被任命為白宮發言人；奧巴馬競選團隊幕僚長盧沛寧將成為內閣秘書。這些人在今年競選過程中都獨當一面。
內閣團隊：「全明星」
儘管與白宮團隊相比，內閣團隊組建步伐稍慢。但從媒體透露的主要內閣成員潛在人選來看，奧巴馬未來的內閣團隊將是「全明星」陣容。
《時代》週刊指出，奧巴馬這種做法明顯吸取了前兩任總統組閣的經驗教訓。克林頓和布什在選舉獲勝後的人事任命，要麼不被認可而影響行政效率，要麼被指地域和黨派色彩太濃，有「任人唯親」之嫌。
美國內閣中最為重要的成員依次是國務卿、財政部長、國防部長和司法部長。雖然目前只有財長人選被正式確定，但其他人選也行將「浮出水面」。前第一夫人希拉裡有望出任國務卿，現任國防部長蓋茨很可能留任，而前司法部副部長霍爾德擔任司法部長也已幾成定局。
這些人選都有一個共同點，即能力突出，知名度高。財政部長人選蓋特納曾在財政部和華爾街工作，多次參與美國重要金融決策。在應對金融危機過程中，他發揮了重要作用，與現任財長保爾森合作密切。他獲得財長提名的消息披露後，受到投資者普遍歡迎，股市大幅上漲。
作為前總統克林頓的夫人，希拉裡擁有很高知名度。希拉裡在參議院任職8年。在此次總統競選中，她顯示出很強的政治號召力。許多兩黨主流分析人士都認為她是改善美國外交形象的合適人選。
蓋茨雖在布什政府任職，但其務實作風深得兩黨好評，參議院民主黨領袖裡德公開支持他留任國防部長；霍爾德在法學界聲望卓著，並曾在克林頓遭彈劾期間擔任司法部常務副部長，顯示出良好的危機應對能力。
分析人士指出，從初顯的內閣「雛形」不難看出，奧巴馬組閣有意實現一種微妙的平衡。
用人原則：重「經驗」
奧巴馬總統選舉獲勝的重要原因之一，在於他自始至終高舉「變革」旗號，順應了美國人心思變的政治氣候。然而，從目前呈現的人事安排跡象看，重視經驗似乎甚於「變革」。分析人士認為，這既是出於政治需要，又是時勢所迫。
首先，奧巴馬贏得總統選舉並未從根本上改變黨內政治格局。在民主黨內，他的預選對手希拉裡仍有不少支持者。她的丈夫克林頓曾執政多年，民主黨目前既有經驗又年富力強的人才，多為他的舊部。奧巴馬組建新團隊多少會受到這些因素的影響。
其次，從兩黨政治而言，共和黨及其支持者仍是不可小視的政治力量。在這次美國總統選舉中，仍有近46％的選民投票給共和黨候選人麥凱恩。在過去10屆總統選舉中，共和黨7次獲勝，積累了大批有經驗的人才，而且佔據了一些重要州的州長職位。因此，奧巴馬今後要順利施政，不但要整合全黨力量，而且要盡可能團結甚至沿用共和黨人。
另一方面，奧巴馬面臨對內重振金融經濟、對外改善國家形象的雙重挑戰。在危急關頭，啟用能力、經驗和名氣兼具的「老手」，遠比貿然任用新人更能夠穩定局面。蓋特納就是一個明顯的例子。美國政商兩界和主流媒體對他獲得財長提名普遍給予好評，認為奧巴馬知人善任。
奧巴馬的首席戰略顧問阿克塞爾羅德說，選擇「老手」擔任要職，並不意味著奧巴馬放棄了「變革」理想。他說，奧巴馬任用內閣官員的標準，並不是要尋找能夠提供執政思路的人，而是需要能貫徹其思路的人。
根據日程，奧巴馬執政團隊兩套班子將在11月底到12月初基本組建完畢。接下來，閣員人選將等待國會的批准，之後新任部長將與現任部長進行交接，新的白宮團隊也將進入「試運行」。
有美國官員這樣評價說，奧巴馬人事佈局安排，猶如拉小提琴：一手控弦，一手拉琴。既想牢牢掌控大局，也希望充分展示靈活性。
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