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【文匯專訊】昨日，財政部財科所研究員孫鋼做客城市服務管理廣播時透露，按照目前的方案，燃油稅將採取從量定額的方式徵收，估計一升油徵收額度在1元以下。在徵收燃油稅的同時，將適當降低燃油價格。兩項政策同時推出後，私家車車主等用油成本將降低。
 「稅率30%或50%說法不實」
根據國務院的部署，燃油稅改革方案與成品油定價機制改革方案將在近期公佈徵求公眾意見。最終方案的內容如何，近日引起各界高度關注並引發諸多猜測。
例如，在燃油稅的徵收額度上，目前有說法稱，可能是採用30%或50%的稅率方式徵收，導致油價比現行還高。
對此，孫鋼進行了澄清。他認為，這是一種誤解，30%或50%的方案很久以前確實提出過，但當時還是2元多的油價。目前油價已經上漲幾倍，如果按照這個比例增收，基本上是不可行的。
孫鋼還表示，「根據我自己的瞭解」，按照現有方案，燃油稅將採用從量定額的方式徵收，也就是每用一升油繳納多少燃油稅。具體額度大概在1元以下。
他進一步解釋說，由於是固定稅額的方式，以後無論油價上漲還是下降，燃油稅的稅額都保持不變。採用固定稅額的方式，國家會有穩定的稅源;同時，從長期來看，估計國際油價將來會上漲，老百姓也不會因為油價的波動增加繳稅的稅額。
燃油稅費改革體現公平
孫鋼在節目中還強調指出了國家出台燃油稅政策的目的。他說，從1998年以來，我國就討論燃油稅的相關政策，當時的出發點主要是為了規範收費。
「當時公路收費太多太亂，而且效果不好。比如就養路費而言，車開不開都要交錢，不能體現多用路、多負擔的原則。」孫鋼表示，而從長期來看，道路和能源都比較緊張，繼續採用養路費的徵收方式，不利於提高社會各界節約用油、節約道路使用權的意識。而且，由於養路費徵收率不是很高，逃費的很多，特別是套牌車很難查處。
他還指出，目前推進的燃油稅政策，一方面是因為目前全球油價下降。更重要的是，「收費和用油量掛鉤，誰用得多，誰就多負擔;誰用得少，就少負擔，更加能夠體現公平和節能減排」。
-名詞解釋
何謂「從量定額」?
燃油稅的徵收方式通常有兩種:一是從量徵收;二是從價徵收。從量徵收就是通過現有養路費總量和全社會耗油量計算出每升油應該徵收的燃油稅稅額,通常是固定值;從價徵收就是以現有成品油價格為基準按一定的比例徵收,其會根據油價變動而浮動。
簡單說，所謂從量定額，是指繳納燃油稅的數額，由所使用燃油的量多少來決定。使用量大的，自然需要多繳。
-回應
「改革後油價將比現在低」
疑問1：很多開車族認為，成品油零售價格降低應該和燃油稅改革結合起來，否則在現在油價的基礎上徵收燃油稅，開車族的「油費」負擔過重。
對此，孫鋼表示，「燃油稅改革方案與成品油定價機制方案將同時推出。」據孫鋼介紹，相關部門在調整成品油價格的同時，要把燃油稅揉到降價的過程中。兩項改革的結果是，必須比現有油價要低，使用者成本有所下降，但降到什麼程度，得看具體方案。他還透露，即將出台的政策中，汽油和柴油徵收的燃油稅稅額可能採用區別對待的政策，柴油的稅額可能要低一些。這樣對物流業的發展有好處，因為他們用車用油會多一些。他還表示，農用油用量較大，今後在油價上漲的情況下，包括拖拉機、收割機等農用機械用油，政府可能根據其油耗多少，採用直補的方式，對其進行補貼。
「的哥成本不會增份錢應降低」
疑問2：出租車是用油大戶，在昨日的節目中，有出租司機擔心，在燃油稅政策出台後，會增加運營成本。
對於的哥的說法，孫鋼表示「不用擔心」。孫鋼表示，新政推出後油價總體是下降的，因此出租車司機不用擔心支出會增加。
目前就北京而言，由於出租司機給公司繳納的「份錢」裡包括養路費，因此，在燃油稅政策出台後，出租汽車公司將不再繳納養路費，份錢應該降低。孫鋼同時表示，對於打車的乘客而言，短期內也完全不用擔心會漲錢。(來源：新京報)
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