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【文匯專訊】據中國網報道：商務部統計，今年前10月全國外商投資新設企業數同比下降26.2%，合同外資金額同比下降4.8%。兩個吸收外資主要指標的走向，意味著什麼？
據悉，前10月全國合同外資減資額、終止企業合同外資撤資額同比分別上升近7%和33.5%，這在東部沿海地區較集中。出口導向型外企受影響相對較大，金融領域吸收外資預計有所下降。外資的產業、區域結構出現新變化。
部分外企減資撤資，原因不一，主要是：近兩年有關政策調整較密集，其疊加效應導致企業投資和經營成本快速上升，包括人民幣升值、兩稅合一、出口退稅率下調和《勞動合同法》實施等；因土地制約，企業用地需求難以得到滿足；一些外企因自身投資計劃調整或經營虧損，無法履行出資義務或維持經營活動；新《公司法》明確規定了出資期限，為避免因未按期出資受罰，有的企業就先減資，待年檢通過後再酌情增資。另外，由於國家兩年來出台多項調控房地產業的文件，一些房地產外企未達到相關要求，只好減資或提前撤退。
事實上，自2006年起，我國新設企業數已連續呈現負增長，今年以來降速加快；合同外資今年先增後降，預示著未來實際使用外資增勢可能持續回落。
從外商反映看，國際金融危機導致全球投資者信心嚴重受挫，其投資決策更為謹慎。全球股市市值大量蒸發，跨國公司直接融資渠道遇阻，對外投資能力也大打折扣。在華新企業投資和已設立企業增資熱情降低，有的持資觀望，如英屬維爾京群島是眾多跨國公司對華投資的「中轉站」，亦是去年我吸收外資第二大來源地，但年初至今其在華投資明顯不振。聯合國貿發會議初估，2008年全球外國直接投資流量將比上年減少10%。
儘管如此，目前全國大多數外企經營狀況仍正常，尤其是農林牧漁、服務業以及中西部實際使用外資均有大幅增長。各地雖有外企終止或轉股、轉內資、減資等現象，但一般均屬企業正常經營決策，尚未出現大規模撤資。
跨國公司在華盈利，對華投資不減反增
記者瞭解到，大部分投資者仍視中國為其主要投資目的國，並宣佈在華經營目標不變。
就減資撤資而言，前10月全國減資的外企有4218家，比去年同期減少了10.8%；終止的外企有3774家，同比減少了6.6%。減資撤資的多屬製造業相關行業的小企業，大跨國公司非但未撤出，反而在加大投入。
當金融海嘯對實體經濟的影響逐步加深，許多非金融類跨國公司在華業務不僅沒有萎縮，而且還有相當大的增長。對跨國公司來說，在其全球經營業績滑落之時，中國成為他們的避風港，在華銷售收入的增長和盈利成為一些跨國公司全球業務亮點，中國歐盟商會近期對會員進行了商業信心調查，多數在華歐盟企業坦承他們比去年實現了更高的利潤率。許多跨國公司在全球其他國家關廠裁員、削減新投資，對中國卻增加了新項目。
通用汽車今年前三季虧損數百億美元，但在華投入仍堅持每年10億美元不變，不久前又在上海投資2.5億美元建設中國園區，用作亞太中國總部，並設立通用汽車前瞻性科研中心。日本零售巨頭永旺集團以及思科、百事、通用電氣、友邦保險等都表示將擴大對華投資。
中國歐盟商會、美國商會、日本貿易振興會等機構的調查顯示，大部分投資者經過橫向比較，認為中國仍是最具吸引力的投資熱土，中國市場是最重要的新興市場，企業在華盈利水平較高。73%的歐盟企業對在華長期發展前景表示樂觀，且來華歐資企業增多；90%的美國企業打算擴大對華投資；而在華日資企業中，僅有0.3%考慮轉向別的國家和地區。
擴大內需又創良機，外資企業也需支持
商務部外資司負責人分析，由於中國在金融危機中所受衝擊相對較小，經濟增速仍高於其他國家，跨國公司在向全球公司轉型過程中，本能地更加看好中國。據聯合國貿發會議近日發佈的未來3年世界投資前景調查結果，穩定的經濟基本面、龐大的國內市場、低成本勞動力、市場開放度等因素使中國繼續成為跨國公司最理想的投資目的國。
對外商而言，當前一大利好無疑是中國政府重拳出手擴大內需舉措。4萬億元投資大單，加上地方規模龐大的投資計劃，大多集中於基礎設施等領域，本身就將吸引一部分外商投資。同時，新一輪建設也會帶動鋼鐵等基礎原材料、石化、重大裝備、電子器械等領域的投資，給外商投資創造了新機遇。
專家認為，非常時期，對利用外資政策有必要適當調整，何況中國引資的競爭優勢正受到周邊國家挑戰。提高引資的質量和水平應以穩定投資規模為前提，更好地發揮跨國公司在抗危機、保增長中的作用。比如，進一步放寬外資審批權限，改善投資環境，提供更多便利；完善「招商引智」政策，鼓勵外商投資高新技術和設立研發中心。又如，創新外商投資方式，拓展引資渠道，盡快建立外資並購安全審查制度，鼓勵和規範外資並購；盡快完善相關規定，有效利用私募股權投資基金和風險投資基金，加快高新技術產業發展；促進減排潛力大的國內企業與國際投資者合作，獲得節能減排先進技術和資金投入，取消相關股比限制等。此外，應抓住機會，細化政策，推動外商投資產業梯度轉移。
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