亞洲安全形勢十年變化
香格里拉對話是9·11事件發生後亞太地區出現的多邊安全合作對話機制。在過去十年,亞洲安全形勢發生了諸多變化。
尤其近兩年,美國提出重返亞洲的口號。在啟程前往新加坡出席會議之前,美國國防部長蓋茨還表示,儘管國防部可能面臨預算縮減,但美國仍將保持它在亞洲的軍事影響力。
一個月前,基地組織頭目拉登被擊斃,反恐形勢發生了一些新的變化,進入後拉登時代。
吳心伯參加過十年前的第一屆香格里拉對話,在回顧亞洲安全形勢十年變化時,他首先想到的是反恐問題的突出地位在下降。「2002年那屆幾乎都是在討論反恐問題,因為9·11事件發生沒多久。」不過在今年跨國安全挑戰的專場討論中,反恐話題依然會被提及。
朝鮮在2006年和2009年進行了兩次核試驗。「外界對亞太地區的核問題非常關注。」在本屆香格里拉對話上,吳心伯即將於4日下午在亞太地區核動向的專場會議上發言,和他一起參與討論的是美國副國務卿斯坦伯格和一名俄羅斯官員。
十年間,歷史遺留的領土、領海主權爭端問題,又重新變得突出。這或許可以說明主辦方為何在今年的會議上安排了一場關於領土爭端的專場討論。
相關國家包括中國國防現代化以及軍事實力的提升,也受到地區廣泛關注。此外,日本此次地震、海嘯、核電站危機所代表的非傳統安全挑戰也引起了與會者的注意。
在軍事專家羅援看來,目前亞洲安全格局總體穩定,在未來也不會有大的調整,雖然隨著美國重返亞洲,會帶來一些不確定因素。「中國致力於建設一個和諧亞洲,這對於中國的和平發展是一個必要的外部環境和難得的戰略機遇期,但和平發展是以不損害國家的主權和安全利益為前提的,分歧可以磋商,主權不容置疑。」他對記者說。
而國防部長梁光烈將通過香格里拉對話這個對外交流平台,表明中國的安全關注。 |