解放軍報:香格里拉的魅力與中國的作用
解放軍報6月3日刊載題為「香格里拉的魅力與中國的作用」,作者系國防大學教授歐陽維,內容如下:
2002年以來,每年的6月,倫敦國際戰略研究所都要在新加坡政府的支持下,召開一次「亞洲安全論壇」。由於會議選擇在處於新加坡城市中心區的香格里拉飯店召開,約定俗成稱為「香格里拉對話」。今年6月3日至5日將要舉行的第十次對話,將有近30個國家和地區的代表參加,就亞太安全面臨的新挑戰、亞洲新軍事學說和能力、亞洲權力的新分佈、應對新的海上安全威脅和建立戰略互信等問題進行交流。
香格里拉對話發起的主要背景,在於「9·11」事件後亞太政治、經濟和安全形勢發生了重大變化。世界戰略格局的調整對亞太地區產生了重大影響;地區經濟社會快速發展並積極加入全球化進程;各國信息化程度不斷提高;亞太各國面臨著十分複雜、多元化的安全問題。同時,亞太安全形勢的發展變化,也將對世界安全形勢產生越來越重大的戰略影響。「形勢比人強」,在快速變化的形勢面前,相關國家和地區都需要及時掌握情況,把握趨勢,協調立場,尋求合作,以便在多變的國際環境下爭取主動,進行符合國家和地區利益的正確決策和處置。
在這個前提下,冷戰時期形成的亞太地區安全框架開始發生轉型,力量結構、國家間的安全關係、安全議題以及討論安全問題的方式都發生了新的變化。各種形式的「二軌」、「一軌半」的防務外交開始不斷湧現,而且顯示出與一軌關係相比更為放鬆、更為靈活的獨特優勢。具有「一軌半」性質的香格里拉對話機制,由於將安全研究、安全對話和安全決策有機地聯繫在一起,也成為亞太地區各國進行防務交流與合作的一個高層平台,這也是論壇能將各國國防部長、軍隊領導、情報首腦和防務專家吸引、聚集在一起的重要原因。此外,會議分為公開的大會交流和閉門的分組會議兩種形式,以兼顧討論中的透明度和深入性。
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