【文匯網訊】據京華時報報道，中國國土空間開發模式發生重大轉變。國家發展改革委副主任徐憲平昨天在國務院新聞辦新聞發佈會上透露，我國已出台並即將公開發佈的《全國主體功能區規劃》，明確了未來國土空間開發的主要目標和戰略格局，規劃確定將在中西部培育新的城市群，促進經濟增長由西向東、由南向北發展。
構建三大格局
《全國主體功能區規劃》是新中國成立以來我國第一個全國性國土空間開發規劃。
規劃明確，我國將構建「兩橫三縱」為主體的城市化戰略格局，在優化提升東部沿海城市群的基礎上，在中西部一些資源環境承載能力較好的區域，培育形成一批新的城市群，促進經濟增長和市場空間由東向西、由南向北拓展，在發展中逐步縮小區域差距。
還要構建「七區二十三帶」為主體的農業戰略格局，保障全國耕地數量質量和農產品供給，為進一步增強農業政策的針對性發揮導向作用。
此外，還要構建「兩屏三帶」為主體的生態安全戰略格局，約束盲目無序的開發行為，實現可持續發展，實現在現代化建設中保持必要的「淨土」。
四類開發模式
規劃按開發方式，將國土空間劃分為優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域。
優化開發區域是經濟比較發達、人口比較密集、開發強度較高、資源環境問題更加突出，從而應該優化進行工業化城鎮化開發的城市化地區。重點開發區域是有一定基礎、資源環境承載能力較強、發展潛力較大、集聚人口和經濟的條件較好，從而應該重點進行工業化城鎮化開發的城市化地區。限制開發區域分農產品主產區和重點生態功能區。禁止開發區域是依法設立的各級各類自然文化資源保護區域，以及其他禁止進行工業化城鎮化開發、需要特殊保護的重點生態功能區。
徐憲平說，推進形成主體功能區，有利於推進區域協調發展，有利於從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，有利於制定實施更有針對性的區域政策和績效考核評價體系。
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