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 梁光烈會見美國國防部長蓋茨。圖片來源：中國經濟網 南海問題仍暗流湧動
雖然中美軍事交流「解凍」的「大背景」讓兩位防長表面上交談甚歡。然而，「小環境」的改變，卻讓中國有腹背受敵的感覺。
按照「香格里拉對話」的傳統安排，每次對話均會有一個主題是同「海洋安全」有關。今年也不例外。但題目總有些「刺眼」——「針對海洋安全威脅的反應」。這很容易令人聯想到最近在南中國海連續發生的領海主權紛爭。在這方面，或許是主辦方有意為對話添加乾柴烈火，特意把大會的發言順序做了「策略性」調整：原來傳統上是美國、中國的發言先後進行：即美國國國防部長第一、中國副總參謀長第二，隨後是日本、韓國或印度等防長。但今年大不相同的是，中美兩國防長的發言被拆開在兩天進行，緊接著6月5日梁光烈發言的是馬來西亞國防部長哈米迪、越南國防部長馮光青和菲律賓國防部長加斯明。明眼人一看即明，這三個國家都是與中國有領海主權紛爭的國家，特別是越南，與中國的摩擦更在最近有升級跡象。
用一名與會的解放軍高級軍官的話說，「在南海問題上，越南實在是不夠朋友」。或許是得到了某些大國的支持，越南在「香格里拉對話」期間利用兩個平台公開指責中國。在大會發言時，馮光青扮「紅臉」，一方面大談維護南海區域安全的重要性，大談願意與有關國家展開對話解決問題；而另一方面又在呼應美國的聲音，強調尊重國際海洋公約和國家海洋法，一切糾紛要在「國際法框架內」解決。
與此同時，越南國防部副部長阮志勇卻召開記者會，扮起了「黑臉」，大肆指責中國侵犯它的領海主權，中國海監船的行動是「暴力行為」，「越南海上執法部門將根據國際海洋法和越南國內法在海上執法」等。
雖然越南軍方出席「香格里拉對話」已有多年，但在會議期間舉行記者會尚數首次。毫無疑問，越南的舉動顯然是想利用「香格里拉對話」這個國際平台，把本屬於中越兩國雙邊的問題公開化、複雜化、國際化，試圖陷中國於被動。
美國構建「對華防波堤」
在對越南「後台」的分析中，美國的態度仍然被認為是無法忽視。
美國太平洋司令威拉德在接受中國媒體專訪時明確指出：「我們與越南海軍的關係已經出現了改變，而我們樂於保持這種勢頭。最重要的是，我們兩軍彼此理解、彼此交換情報，並以此擴展到我們可以分享讓南中國海地區確保安全的價值準則。」蓋茨更是直言不諱地表示：「美國和越南銳意進取，並以建立起堅固而充滿活力的雙邊關係。美國和越南一道展現了如何建立起不會重演歷史的關係。今天，這種似乎克服了不可逾越障礙的承諾正引導我們建立起包括貿易投資、教育衛生和安全與國防等領域的夥伴關係。」顯而易見，在南海問題上，中國與其他相關國家之間的戰略博弈，依舊因美國等國家的積極參與而更加複雜敏感。
根據日本《每日新聞》6月4日得到的信息顯示，出於在戰略上對中國的擔心，奧巴馬政府要把美越關係提高到一個「新的層次」。文章稱，一份來自美國國會調查部門的報告顯示，為阻止中國對南海的控制，奧巴馬政府準備讓中國的鄰國越南在軍事方面發揮更大的作用。眼下，美國正在加大對越南以及同樣與中國有領土之爭的菲律賓的軍事援助。可以認為，美國的意圖是要把這些國家發展成為「對華防波堤」。這種形勢預示著圍繞海洋的軍備競爭有進一步升級的危險。
「其實美國在這次關於南海問題的焦點上『退居求其次』的表面態度很值得玩味。」袁鵬告訴《國際先驅導報》，據他觀察，美國在南海問題上沒有新說法，仍是希望南海問題通過多邊機制解決，並堅持要「自由航行權」。
此種背景下，中美兩軍的關係與南海問題有著微妙的聯繫。「兩軍關係的進進退退過程中，並不意味著關係的穩定和成熟。南海問題不是一次性能解決的問題，但是如果沒有中美兩軍的接觸，這一敏感問題容易導向失控。」袁鵬說。
目前，國內外學者認為，中國在南海問題上的態度是冷靜和克制的。有南海問題專家建議，中國軍方還應在冷靜對應下，暫且採取不予理睬、不予對撞的策略，從而以靜制動。(作者系鳳凰衛視時事評論員) | 
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