美國民主黨政府先前堅決要求保持現行方案不變。
參院軍事委員會說，將暫停撥款，直到指揮官提出一項與關島相關的「升級」方案。另外，國防部需要保證在普天間搬遷議題上取得「看得見的進展」。
普天間基地搬遷是日、美兩國政府間頗具爭議的話題。日本沖繩民眾抵制現行搬遷方案，前首相鳩山由紀夫因未能履行把普天間基地遷出沖繩的競選承諾黯然下台。
美國國務卿希拉裡·克林頓和國防部長羅伯特·蓋茨定於本月21日與日本外務大臣松本剛明和防衛大臣北澤俊美會面。普天間基地搬遷預期將是會談議題之一。
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