藍皮書表示，網絡輿論事件上升趨勢明顯，特別是2008年以後，網絡輿論監督成為一種社會常態。起負向作用的網絡輿論所佔比例較小，網絡輿論的情緒化、鼓動性、不負責任等特點，容易引起網絡暴力、網絡侵權等問題。
藍皮書稱，在地域上，網絡輿論事件多集中在東部發達地區；在群體上，多集中在佔有更多政治、文化、經濟資源的群體。網絡媒體的影響力越來越大，不僅在網絡輿論事件發展中起到重要的主導作用，而且在推進事件圓滿解決方面的正向作用也十分突出。
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