今年以來,「暴力的多邊主義」的影子開始在南海遊蕩。個別國家與中國在南海發生爭議和摩擦的重要背景是,伴隨中國的發展壯大,美國與日本在強化雙邊同盟的同時,開始針對中國謀劃建立「美日同盟+1」的三角軍事網絡。日美今年6月舉行「2+2」安全磋商提出的亞太共同戰略目標,包括關注中國的海洋活動,強化美日韓、美日澳、美日印、美日加東盟等防務合作。日本目前受和平憲法制約,尚難與美國採取類似北約的聯合軍事行動,但企圖介入南海問題的傾向則越發明顯。其目的之一從側面在東海、釣魚島問題上牽制中國。今年7月,美日澳首次在中國南海附近海域舉行了具有試探性質的聯合軍演。美國在避免與中國正面相撞的同時,企圖利用其亞太盟國,以及中國與鄰國在島嶼、海洋權益方面的矛盾,對中國實施戰略牽制。在這一背景下,中國的個別鄰國開始在涉海權益問題上有恃無恐地對中國示強,甚至炫耀武力,客觀上可能成為美國與中國戰略對抗的代理人、馬前卒或犧牲品。
在南海問題上的另一股潮流是2002年中國與東盟各國發表的《南海各方行為宣言》所體現出的「和平的多邊主義」。該宣言強調:要以「和平共處五項原則以及其它公認的國際法原則作為處理國家間關係的基本準則。」該宣言要求「各方承諾保持自我克制,不採取使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動」。中國一貫主張通過與有關國家的雙邊直接談判和友好協商,以和平方式妥善解決南海爭議和分歧。中方願與有關各方共同努力,維護南海地區的和平穩定,但反對美日等國介入南海爭議。這是因為,美國並非南海領土主權問題的當事方,日本戰後放棄了對南海的侵佔,都無權介入南海之爭。美日以軍事同盟為背景介入南海問題只能使矛盾複雜化,甚至嚴重損害本地區「和平的多邊主義」進程。 |