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7月19-23日,東盟、中國和美國等各方在印尼巴厘島圍繞南海等問題的博弈。
中美兩軍從陳炳德副總長的成功訪美,到兩國國防部部長梁光烈與蓋茨香格里拉晤談,再到美軍參謀長聯席會議主席馬倫訪華「感到滿意」,都是在努力推動兩軍在21世紀第二個十年建立相互尊重、合作互惠的新型軍事關係。一言以蔽之,所有這些各個層面的努力都是為了幫助中美關係保持穩定,並在穩定中逐步取得進展。
然而,這只是中美關係的一個方面。在另一個方面,美國面對中國快速發展帶來的競爭壓力,則積極尋求各種支點、途徑和手段,以便用較低的成本加強對華的戒備和牽制。而中國與亞洲鄰國關係的新變化則為美國實現這種意圖提供了機遇和條件。
因為,中國與周邊鄰國的關係同樣在經歷比較艱難的轉型和重塑。一方面,經過30年改革開放,尤其是近20年中國與周邊國家持續加強區域和次區域合作,互聯互通不斷加強,中國與亞洲鄰國的關係無論在政治經濟還是在人文社會等諸多方面都已經全方位強化。這是中國與亞洲鄰國關係的主要方面。
但與此同時,亞洲鄰國,特別是與中國存在領土領海等各種不同爭端和分歧的國家,日益強烈地感到並且認為解決這些爭端的時間不在它們一邊,因此急於解決這些爭端的危機感、焦慮感和緊迫感明顯上升,心態越來越複雜,對華的戒備、防範和牽制相應明顯增多。
一些國家更是出於國內政治角力的需要來利用與中國之間的爭端,甚至不惜以損害與中國不斷擴大的共同利益和良好關係為代價。它們在繼續加強與中國合作的同時,出於平衡中國、借助外力解決爭端、增加與中國討價還價的籌碼等多方面的需要,越來越多地轉而尋求區域外力量的支持。新加坡資政李光耀有關要美國保持亞太存在以抗衡中國的諸多公開講話就是典型代表。
這不僅使得中國與周邊鄰國的關係變得更加複雜敏感,在政治和安全方面的分歧、摩擦、交鋒、碰撞等明顯上升,彼此互動的消極因素、不確定因素和風險增多,如果處理不好可能進一步惡化甚至引發嚴重衝突。 |