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中國各省新政藍圖 展執政思路


http://news.wenweipo.com   [2011-07-26]    我要評論

廣東:做大蛋糕

中共廣東省委書記汪洋最近也提到了「蛋糕」,在7月10日的中共廣東省委十屆九次全會第一次全體會議上,汪洋說:「現在把社會建設擺在重要位置,尤其強調要注重民生問題,但是要做大蛋糕,我們仍然是要以經濟建設為中心,就是說分蛋糕不是重點工作,做蛋糕是重點,這點是有針對性的。這不是新話,但是在這個時候強調它就有新意。」

儘管對於「蛋糕」的表述各有不同,但渝粵兩地的改革卻並非全無交集。一年之前,汪洋率隊前往重慶簽署了《關於加強兩省市全面合作的協議》,並在兩地黨政高層的座談中祝賀重慶「打黑」取得的巨大成績,薄熙來則在同一次座談中,稱廣東是「全國思想解放的高地,值得重慶好好學習」。而在這次廣東「加強社會建設」文件出台的新聞發佈會上,廣東省委副書記朱明國還說這一文件的出台來自各種省外境外的調研,並專門提到「北京、上海、重慶等兄弟省市解放思想、大膽創新,在社會建設的很多方面走在了全國前列」。有和調研組同去重慶的廣東記者告訴《中國新聞週刊》,廣東官員對重慶以公租房為重點的新型住房保障模式印象最為深刻。

中山大學政治與公共事務管理學院副院長肖濱教授祖籍四川瀘州,對重慶以及廣東均有切身的觀察視角。他認為汪洋和薄熙來的表述實質上都是鄧小平理論的延續,只是各有側重:汪洋看重經濟建設長期都應是工作中心,薄熙來則重拾鄧小平第二次南巡講話中的「共同富裕」。兩地的具體語境也不盡相同,廣東面臨長三角的經濟增長,存有巨大的落伍壓力,而重慶暫時並不可能和廣東或者上海去比較經濟增長,只能另闢蹊徑。

在肖濱看來,關鍵應當看到在兩種模式背後各自體現的國家、政府、社會三元關係,即到底是延續國家和政府大包大攬的固有模式,還是給社會留下發展空間。從這一點來分析,重慶模式的著眼點在對體系的維繫與鞏固,而廣東模式是盡量增添新的元素與機制,強調改革與創新,兩地其實都注重民生,但前者突出經濟發展中的政府作用,後者則更重視經濟發展中的市場機制,「兩地事實上都是在中國的政黨國家體系內部尋求改革,是同一種制度的一體兩面。

滬津黨課

與重慶和廣東相比,中國其他幾個重要省份則相對低調,一把手們的工作也更為日常化。上海市委書記俞正聲在7月15日京津滬渝直轄市政協主席第三次工作研討會上表示「京津滬渝可相互交流借鑒」,但沒有指向任何具體政策。北京市委書記劉淇一方面在外事活動中會見了朝鮮中央政治局候補委員、中央書記、總務部部長太宗秀率領的朝鮮勞動黨友好參觀團,另一方面還在為北京最近的頻繁暴雨操心,他與市長郭金龍一同調研防洪排澇工作,對立交橋的設計提出了非常具體的意見,與俞正聲一樣的是,他也很少在言論中提及其他地方的改革。

雖然實務領域的工作看起來一如既往,但在意識形態領域,由於適逢中共建黨九十周年,各地領導紛紛有所表態,且大都以以往不常見的「黨課」方式呈現。天津市委書記張高麗的黨課是前往南開大學,寄語學生們應當「堅定理想信念,堅持跟黨走」,這次黨課最讓人記憶深刻的是張高麗在一頭一尾朗誦了自己創作的詩歌,其中開頭那首以「家鄉」為題的詩最後一句是「希望是燃燒的火焰,燃燒的火焰」。

從新聞圖片來看,張高麗的授課選在一個中型會議室,俞正聲在上海交通大學的黨課選在了體育館進行,聽眾包括了上海交大所有的黨員、預備黨員和入黨積極分子,加上部分教師代表,人數超出了5000人。在這次黨課中,俞正聲回答學生關於「黨的未來」的問題時說:「黨的未來取決於黨本身,而不是取決於他人。我們黨本身如果能夠堅強,能夠克服自身的弊端,黨的未來是光明的;如果黨本身是軟弱無力的,這個黨是沒有希望的。」

中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱對《中國新聞週刊》說,從北京到上海再到天津,都選擇了更為安靜的方式改革,這既由領導人自身的風格決定,也因和始終以改革先鋒自我定位的廣東相比,它們並無率先改革的傳統。但安靜並不代表停滯,這些地方的改革依然是按照十七大和十二五規劃出台以來的部署有條不紊地前進,貫徹的是中央既定的改革思路,「改革的共識不會發生改變,因為如果方向調轉,中國將付出非常的成本,也會造成思想上的大混亂」。



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      責任編輯:磬添
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