【文匯網訊】據中國新聞周刊報道，7月25日上午，位於開封市老城區的包公祠像往常一樣迎來一批批遊客。儘管包公祠尚在修繕之中，遊客們還是對「反腐先賢」塑像再三膜拜。
開封，「七朝古都」，清官包拯是其地方招牌之一。然而，自5月中旬以來，開封市長、組織部長先後被紀檢部門「雙規」，引發一場官場地震，至今餘波未平。
輿論認為，正是開封市長以及組織部長的雙雙落馬，將河南省反腐吏治推向了高潮。
官場地震
5月15日，星期天。開封市召開城市數字化管理會議，參會人員有開封市長周以忠以及城建規劃部門負責人，會議一直開到下午6點半多。
接近7點時，周以忠被通知趕到位於開封市開發區的五星級酒店——開元名都大酒店。周剛到酒店，在此等候的省紀委負責人宣佈對其實施「雙規」，隨後周以忠的司機及秘書也被帶走。
令人疑惑的是，在周被帶走的前一天，河南省委組織部還曾派考察組前往開封，考察周以忠「是否適合擔任開封市委書記」。
「考察組直接就問周以忠是否適合擔任開封市市委書記。除了談話，還有投票表決，投票結果基本上沒有反對意見。」曾參與談話的開封市一位副市長向《中國新聞周刊》透露。
「當時，市委書記一職基本上沒人和他(周以忠)競爭」，上述官員說，市委副書記已經57歲，而周以忠才40多歲，又是清華大學畢業，官員們私下認為市委書記人選非周莫屬!
周以忠被帶走三天後，5月18日，河南省紀委、省委組織部相關負責人向開封市委、市政府有關部門通報了周以忠的情況。
「通報只說周以忠涉嫌嚴重違紀，什麼時候違紀?違多大紀?通報都沒說。」一位參加會議的當地官員告訴《中國新聞周刊》。
一周之後，中共開封市委召開副市級以上領導幹部會議，傳達中共河南省委關於開封市委主要領導職務調整的決定：祁金立任中共開封市委書記，劉長春不再擔任中共開封市委書記。隨後不久，劉長春調任河南省人大常委會農村工作委員會主任。
前後不到兩周，市委書記調離、市長落馬，令開封官場震動。
現年49歲的周以忠擁有清華大學碩士學位，31歲就位居副廳級，就任位於鄭州的中國第二砂輪廠副廠長，後成為改制後的上市公司白鴿集團總經理。
之後周以忠轉入政界，歷任鄭州市副市長、河南省貿易廳副廳長。2003年11月，調任南陽市委副書記。
2006年12月，周以忠從南陽調任開封，僅僅3個月，職位從市委副書記、副市長、代市長、市長一路直升，2009年3月，周再次當選開封市長。
周落馬不到一個月時間，開封官場再發地震，6月11日，開封市原組織部長李森林被宣佈雙規。當天，開封市委召開市委全會，下午繼續召開市委常委會議。會議結束後，河南省委紀委有關人員到場宣佈將組織部長李森林雙規，帶離會場。
市長牽涉工程腐敗
在開封當地，有關周以忠落馬的版本很多，較為可靠的消息認為周以忠因牽扯工程腐敗而落馬。
近年來，隨著開封城市建設快速發展以及「鄭汴一體化」的加快，開封的工程項目建設遍地開花，而這些工程絕大多數是周以忠任開封市長後開始推進的。
一位當地學者稱，城市化進程中，大量工程項目的規劃、設計甚至投資，都由政府部門主導，政府官員由此獲得了巨大的資源支配權，因此，大批官員落馬事牽工程腐敗。
7月22日，《中國新聞周刊》瞭解到，自2007年周以忠從南陽調任開封任市長以來，開封市先後投資數十億元打造一批重大文化旅遊項目，包括圍繞宋都古城恢復與重現工程，開封城牆保護與修繕，大宋文化博物館-開封「城摞城」新鄭門遺址、繁塔-禹王台景區綜合開發，水系二期等。
如此龐大的工程項目，利益誘惑在所難免。一位接近紀委的知情人透露，以開封西區鄭開大道項目建設土地舉例：按市場價格，每畝應該300萬左右，通過市長簽字，協議內定、限制條件等辦法，最終以每畝30∼100萬左右價位賣出。
周事發後，上述多個項目處於半停工狀態。在位於開封市夷山大街西側，宋城廣場南側，金明東街東側的「城摞城」博物館(又稱「大宋博物館」)拆遷安置工作已經停滯兩個多月。
「周以忠出事後，項目就被叫停了，不知道以後怎麼辦。」7月25日，「大宋博物館」建設工程指揮部一位工作人員對《中國新聞週刊》說。
周以忠雙規之後，曾有傳言當地數名地產商已跑到國外躲避，但上述知情人表示， 「很多企業都是通過第三方行賄，目前還很難抓住開發商行賄的證據。」
「周剛出事時，很多人想是不是有人陷害?但是現在看來周確實有問題。功不抵過，我們感覺很惋惜。」該知情人在接受《中國新聞週刊》採訪時說。
6月下旬，中共河南省委某領導來開封調研時曾說，「周以忠這個人工作做得不錯」，但是馬上又說，「這個人來者不拒，誰送都要」。
關於周以忠落馬原因的另一版本是安陽副市長張勝濤被「雙規」後的檢舉揭發。
張勝濤曾在開封市下屬蘭考縣、通許縣擔任縣長、縣委書記等職，2009年3月升任安陽市副市長，今年4月中旬，張勝濤被河南省紀委「雙規」。
「張勝濤雙規後，先後供出多名官員受賄。」上述知情人說。「周主政開封期間，與張勝濤過往甚密，周的案發極有可能與張的舉報有關。」
7月26日，《中國新聞周刊》記者致電河南省預防腐敗局副局長、省紀委副秘書長侯玉林，侯表示周以忠和李森林案件正在辦理過程中，張勝濤案件可能會較早一些移送司法機關。 | 
