天價公款吃喝，竟然不算違規？
記者調查發現，汕尾市煙草局儘管地處不發達地區，但近年來業務招待費每年達1200多萬元，就連本單位食堂一天的招待費，最高也達到驚人的13萬元。這個煙草局業務招待費，之所以年年飆出「瘋狂天價」，原來背後有違規財務預算為之「撐腰」。
陳文鑄曾辯解說，這個財務預算是公司董事會給的。
「汕尾市煙草局的財務預算，實際上是由廣東省煙草局說了算。」多位知情人告訴記者，汕尾市煙草局又名廣東煙草汕尾市有限公司，其董事會有7名成員，其中5名來自廣東省煙草局，包括廣東省煙草局局長、1名副局長和3名處長，董事長由廣東省煙草局長向晉成擔任。廣東省其他19個省轄市(不含深圳)煙草公司董事會架構，與汕尾類似。
但記者瞭解到，廣東省煙草局近年批准汕尾市煙草局的業務招待費預算，嚴重違反國家規定。按照我國企業所得稅法實施條例的相關規定，以汕尾市煙草局年均16億元銷售收入的千分之五計算，該局每年業務招待費最高不得超過800萬元，但事實上，汕尾市煙草局被批准的業務招待費預算額度已達年均1200多萬元，遠遠超出國家規定的最高標準。
「僅僅是省煙草局局長一人，就兼任該省煙草系統20多個有限公司董事長。」知情人說，主要成員兼職太多，直接影響董事會決策質量，一個有限公司全年預算決算、人事任免等重大事項，往往開半天會議，就全部搞定。
在這樣的架構下，廣東煙草系統屢屢出現令人「看不懂」的吃喝預算。陳文鑄掌管汕尾市煙草局之前，該局業務招待費預算每年最多只有三四百萬元，而之後卻暴漲數倍。據相關財務報表，廣東其他一些地級市煙草局也存在類似情況，而這些煙草局近年營銷業績較前些年，卻相差無幾。例如，粵西某市煙草局2006年、2007年業務招待費預算分別為195萬元、201萬元，到了2008年卻暴漲4倍，達到1010萬元。粵東某市2007年、2008年、2009年業務招待費預算分別達到1350萬、1450萬、1580萬。
記者調查發現，廣東省煙草商業系統，僅業務招待費「一公」消費(不含會議費、打假經費、差旅費)，近年來每年高達2億多元。 | 
