印度是否會被美國「牽著鼻子走」呢?
筆者認為,印度不可能完全按照美國的戰略考量行事。主要有以下幾點緣由:
第一、由於美國對印度和巴基斯坦在戰略定位、戰略價值及核心利益等方面的不同態度,導致印度和巴基斯坦對美國的南亞政策存在一定的分歧,特別是印度歷來都奉行獨立自主的對外戰略,與美國利用印度為其全球戰略服務的戰略意圖與印度的國家利益存在著根本性的差異,印度對美國在南亞的戰略意圖始終持懷疑和保留的態度。而且,美、印雙方在全球戰略格局、地區安全形勢、國家安全戰略以及與其他大國關係上存在著一定的分歧。印度的大國戰略目標與美國的全球戰略利益不相符合。美、印兩國關係的進一步發展也存在著一定的制約。同時,印度政府對美政策還要受到國內政治的影響。這些因素的存在與發展,勢必將影響和制約美國的南亞政策。
第二、希拉里此番講話只是美國一廂情願單方面地「鼓勵」印度在亞太地區發揮「領導者」的作用,它真實地反映了美國欲將印度納入其「重返亞洲」 的戰略中,拉攏印度充當美國在亞太地區的戰略夥伴,實際上也表明了奧巴馬政府對印度現行外交政策的擔憂和焦慮。因為美、印兩國在戰略威脅和期望等方面的理解不同,已經阻礙了美、印雙邊關係的正常發展。
第三、印度希望未來國際新秩序是由幾個大國共同主導的局面,而不希望看到由一個超級大國主導,印度將繼續把美國視為一個主要的大國。而美國對印度「患得患失」的心態也在一定程度上影響了美國與印度雙邊關係的深入發展。雖然美、印雙方已建立了新的戰略對話機制並已進行了二輪戰略對話,但是美、印雙方利益訴求和關注點並非完全不一致,印度和美國在對待國際事務與國際政治方面也存在著一定的分歧,而且,雙方的分歧已顯得無法彌合。近年來,印度和美國在氣候變化、伊核問題、多哈回合談判、全球經濟治理等一系列重大國際問題上原則性分歧明顯存在,這些分歧已嚴重阻礙了印、美兩國關係的深入發展。所以,印度對美國不可能亦步亦趨。 |