社科院財貿所所長高培勇介紹說，南沙新區的總體戰略與定位可概括為實施「從容跨越」戰略，建設「三新」南沙，即：用40年時間左右，將廣州南沙建設成國際智慧海濱城市、粵港澳全面合作的國家級新區、珠三角世界級城市群的新樞紐，在經濟、社會、環境、國際化等方面達到香港及其他國際先進城市水平。
南沙新區是國家「十二五規劃」中提及的三個粵港澳合作平台之一，其餘兩個分別是珠海橫琴島和深圳前海。
建議擴大南沙規劃範圍
報告建議，開發南沙需要中央、省和廣州市給予特殊的政策支持，共提出國家級戰略支持、管理權限、財稅政策支持、金融支持等十項。
報告建議，將南沙上升為粵港澳全面合作的國家級新區，給予財稅支持和項目安排傾斜，賦予粵港澳合作體制機制改革和社會管理創新的先行先試權。建議將廣東省政府機關遷至南沙區，使之成為廣東省新行政中心。建議省並國家有關部門調整廣州與周邊城市的行政管轄區劃。
在管理權限與考核制度支持方面，報告建議，賦予南沙新區管理機構省級管理決策權限;按照對不同區域的主體功能定位，實施差別化的評價考核原則，對南沙重點進行先進製造業和生態保護的評價。
此外，建議擴大南沙規劃範圍;用地計劃指標國家單列並在指標安排上予以傾斜。
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