在所謂軍事透明度方面，報告稱中國「進步有限但不斷改善」，而「對中國如何使用其不斷增長的軍力仍存不確定性」。
報告認為，中國不斷增長的軍力儘管能夠促進美中在共同目標上的合作，但也會增加誤解和誤判的風險，加強兩軍關係是美國意圖影響中國的選擇的戰略的重要部分。為支持此戰略，美國將繼續監測中國軍隊的發展和戰略，美國也將繼續與盟友一起「維持一個穩定和安全的東亞環境」。
與去年的報告相比，2011年報告新增加了兩個「特別主題」，即中國的海上戰略和中國的對外軍事交往。新報告中還包括了關於中國的航空母艦項目、反艦彈道導彈及飛機發展方面的信息。
希弗對記者稱，這份報告應被中方視為美國希望與中方進行討論的一系列問題，美方認為理解這些問題非常重要。
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