1992.02-1993.11 山東省德州地委副書記、行署專員;
1993.11-1993.11 山東省委常委;
1993.11-1994.11 西藏自治區黨委常委、政府副主席(1993.12);
1994.11-2001.09 西藏自治區黨委副書記、政府常務副主席(1993.08-1995.12在中央黨校經濟管理專業本科學習;1996.04-1998.03在中國社會科學院研究生院經濟系市場經濟專業學習;1996.09-1996.11在中央黨校省部級幹部進修班學習);
2001.09-2001.10 西藏自治區黨委常務副書記、政府常務副主席、黨校校長;
2001.10-2003.09 西藏自治區黨委常務副書記、黨校校長;
2003.09-2003.10 青海省委副書記;
2003.10-2004.01 青海省委副書記、副省長、代省長;
2004.01-2004.12 青海省委副書記、省長;
2004.12-2006.05 西藏自治區黨委書記;
2006.05-2007.07 國家民族事務委員會副主任(正部長級)、黨組副書記;
2007.07-2011.08 國家民族事務委員會黨組書記、副主任;
2011.08- 中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任;
第十六屆中央候補委員、委員(2007.10.12遞補)，十七屆中央委員。
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