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資料圖:2011年2月12日,隨著春節假期的結束,大量農民工開始返城。昆明市南壩人力資源市場人潮湧動,前來求職的人員絡繹不絕。中新社
——參保有辦法,積極研究和實施適合農民工特點的養老保險辦法,穩步提高參保率。完善社會保險政策、險種、費率、保障水平、管理手段和城鄉、地區間轉移接續辦法,為解決農民工參加社會保險作出城鄉統籌的制度安排。落實養老保險關係轉移接續辦法,保障農民工「不管到哪兒干,養老保險接著算」,重點加強私營個體企業中的農民工和被勞務派遣的農民工的參保工作。進一步完善社會救助政策體系,將長期外出務工經商的農民工納入當地城鎮社會救助範圍。
——住宿有改善,進一步改善農民工住房、子女教育、疾病防控等公共服務。鼓勵將有穩定就業和居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系,加快部分農民工居住由工棚向工房轉變,有條件的向公寓發展。以輸入地政府和公辦學校為主,安排義務教育階段農民工子女就近入學,將農民工隨遷子女學前教育納入城鎮學前教育發展規劃,建立農村留守兒童關愛服務保障機制。研究探索農民工子女異地參加中、高考的途徑,做好城鄉一體的農民工疾病預防控制和計劃生育管理。
——維權有渠道,建設農民工與用人單位的和諧勞動關係。建立農民工勞動爭議快速調解簡易仲裁「綠色通道」,鼓勵和解,加強調解,提高農民工集體勞動爭議的處理效能;建立政府主導、人社部門會同工會、企業代表組織及主管單位參加的突發性集體勞動爭議應急調解協調機制。全國普遍推進勞動監察網格化和網絡化管理,加強勞動監察保障農民工權益的主動服務,加大對農民工司法救濟力度。
——生活有文化,豐富新生代農民工文化精神生活。開展維護農民工基本文化權益的行動,保障「兩看一上」(能夠看報紙、看電視,有條件的能上網),探索建立農民工綜合服務中心,滿足新生代農民工日益增長的精神文化需求。加強農民工黨團組織建設和黨團員管理工作,發揮社會組織的積極作用,加強對新生代農民工的人文關懷和思想引導。
——發展有目標,營造全社會尊重、關愛農民工的良好氛圍。實現新生代農民工從普通工人到技術工人、從農民工到新市民的轉變。引導新生代農民工提高自身素質,在開展職業技能培訓的同時,加強融入城市生活培訓和健康教育,更加注重對他們的基本公共服務。積極穩妥推進戶籍制度改革,使在城鎮穩定就業和居住的農民工及其家屬有序轉變為城鎮居民。促進農民工參與民主管理,營造理解、尊重和關愛農民工的良好社會氛圍。
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