焦點解讀
聯合國承認「過渡委」
戰後重建拉開帷幕
支助特派團代替維和特派團
聯合國安理會16日一致通過第2009號決議，決定向利比亞派遣聯合國利比亞支助特派團，初步任期為3個月。同時，決議還決定部分解除對利比亞資產凍結、武器禁運等制裁措施。這項決議的通過標誌著利比亞從戰爭向戰後重建的過渡正式拉開了帷幕。但分析人士也指出，由於利比亞局勢複雜，重建之路仍然荊棘密佈。
據此間外交官透露，聯合國利比亞支助團的規模可能為200人左右，將由聯合國秘書長潘基文任命的一名特別代表領導，主要在利比亞開展「政治行動」。
安理會決議規定，聯合國利比亞支助團的主要任務是協助和支持利比亞恢復公共安全和秩序，促進法治;開展包容各方的政治對話，促進民族和解，著手開展制憲和選舉工作;恢復公共服務;促進和保護人權;支持過渡時期司法;採取必要步驟啟動經濟復甦等。由此可見，相較於由軍警組成的聯合國維和特派團，聯合國利比亞支助團的政治顧問色彩比較濃厚，其核心任務是在利比亞促進政局穩定和戰後重建，主要途徑是協助利比亞組織選舉、修改憲法等。
在聯合國秘書長衝突後規劃特別顧問伊恩·馬丁9月初訪問利比亞期間，利「全國過渡委員會」高級官員表示，不願意讓外國部隊進入利比亞，不希望利比亞成為聯合國的「保護國」。他們希望獲得的是聯合國的「技術支持」。因此，支助團應遵循的原則包括「國家自主、快速反應及對國際援助進行有效協調」。 | 
