以上是我給各位朋友介紹的有關1-8月商務工作有關情況，歡迎各位記者朋友提出問題。
第一財經日報記者：第一，從今天發佈的數據，今年1-8月不管是進出口總額還是出口和進口增幅都比去年同期回落10個百分點以上，具體請分析一下是什麼原因？在這種情況下，您是如何看待今年全年的外貿顯示？第二，今年以來多次有媒體報道浙江和廣東一帶的出口型企業倒閉潮，這是否屬實，如果屬實的話您認為是什麼原因造成的？商務部在穩定出口方面下一步將採取什麼樣的措施來應對？謝謝。
沈丹陽：謝謝第一財經的記者朋友。今年的外貿出口實現了年初預定的兩個方面的目標：第一是外貿增長要穩出口，比GDP增速要快。1-8月份出口增速達到了23.6%，明顯快於GDP的增速；第二個目標，我們提出「轉方式、調結構、促平衡」，目前已取得積極成效。剛才您提到了1-8月份出口比去年同期回落了10個百分點以上，確實是這種情況，但是這裡有一個不可比性，就是今年的出口增速是建立在去年高速增長的基礎上的，實際是更上一層樓的發展，去年的增速則是在谷底下的爬升。去年出口比前年增長了35.5%，但是2009年與2008年比較是負增長。2009年1-8月份比2008年同期是負增長25.5%。今年年初外貿發展面臨了很大國際經濟的不確定性，現在看來國際經濟形勢是相當的不理想，國內也面臨很多困難。在這種情況下，今年出口增長實現了這麼一個速度，我認為實屬不易。
在這裡我特別想說一下，剛才已經發佈了對於1-8月份整個外貿出口調結構、促平衡的情況。今年這方面成效非常顯著，我們相信未來幾個月根本形勢不會逆轉，能夠實現「調結構、促平衡」的目標。現在一些企業面臨困難，主要是來自幾個方面：一是國際經濟形勢。比如歐債危機、美國經濟困難，發展中國家由於通貨膨脹的影響，一些不確定因素仍然存在，特別是在對外貿易中面臨的貿易保護主義和貿易糾紛對中國出口企業有比較大的影響。二是國內經濟形勢。企業反映生產要素成本上升，國內競爭加劇，當然企業也反映貿易摩擦比較多，影響了國外貿易。但是在這種情況下，我們並沒有確切的數據或者很典型的案例。上個月我曾經回答一個記者朋友有關廣東這方面的問題，此次發佈會之前我們特別發函徵詢了廣東省外經貿廳和浙江商務廳的意見，請他們瞭解是否有這種情況發生，回答是否定的。給大家報告兩個數字：廣東1-8月份出口同比增長24%，比全國23.6%的平均水平還略高一些；浙江省出口同比增長22%，比全國的平均水平略低一些，但是無論是廣東還是浙江，出口基本上和全國出口增長的水平差不多。浙江1-8月份，新增有出口實際的企業是1135家，今年上半年浙江省新註冊的企業達到了6.4萬家，這些情況也部分地說明，廣東和浙江的企業雖然面臨很多困難，但是總體上還是在健康發展。
面對這些問題，下一步商務部將繼續採取一些必要的措施，主要有：一是進一步協調穩定外貿政策。這是企業的呼聲，希望外貿政策可以穩定；二是營造良好的出口發展環境，包括貿易的便利化、減輕企業的負擔，還包括反對國外貿易保護主義以及提出相關交涉，為企業創造更好的國際貿易發展環境；三是指導地方商務部門加強對出口企業的協調和服務。相信通過這些措施，今年外貿一定會提交比較好的、比較理想的答卷。謝謝。
道瓊斯記者：有報道說證監會已經把一個報告提交給國務院，這個報告的標題是「關於土豆網等互聯網企業境外上市情況的匯報」，報告當中提到一些建議是針對讓國內的企業用VIE模式在境外上市。報告中有一個建議，這些公司應該先獲得商務部的批准許可才能用這個模式在境外上市。請問，商務部知道這個報告嗎？你們是否幫證監會起草了這個報告，無論你們是否知道這個報告，是否覺得這個改革是有必要的？
沈丹陽：謝謝你的提問。首先，你剛才講的這個報告不是商務部往上報的，目前我不瞭解有這麼一個報告，聽你的介紹，相關情況應該是向其他有關部門做進一步的瞭解。
第二，VIE也稱協議控制模式，對於VIE的形式，目前還沒有法律規定，也沒有法規和專門政策加以規範。商務部和有關部門將研究如何規範這種投資的做法和行為。謝謝。
國際商報記者：近期看到蔬菜的價格有反彈跡象，特別是豬肉繼續保持在高位運行，請問商務部在下一步有何措施進一步穩定物價？謝謝。
沈丹陽：關於蔬菜價格，包括豬肉價格，商務部主要是通過保障市場供應和千方百計降低流通成本費用來穩定價格。在市場的保供方面，主要通過加強市場監測，給企業、消費者、經營者提供供求信息，來引導供給。我們通過組織「南菜北運」產銷銜接的工作，包括組織農超直接見面的方式解決供應的問題。在供應方面我們對於大宗敏感商品，比如糖、肉，也通過儲備的投放和組織進口的投放，實現供求平衡、價格穩定。另一方面，我們想方設法、千方百計來協調有關部門幫助企業降低流通環節的成本，我們組織北京等城市辦週末車載的蔬菜市場，上個月我曾經給大家通報過有關這方面的情況。我們還協調有關部門降低經營者的物流、攤位費、稅負等等成本費用，降低了成本費用，對價格的降低或者防止價格進一步上漲是可以起作用的。這是我們做的主要工作。
下一步，商務部將會繼續做好兩個大的方面工作，和有關部門共同做好市場價格的穩定。國慶節馬上就要到了，國慶節期間我們將啟動生活必需品的市場日報監測制度，密切關注糧、油、肉、禽、蛋、菜等生活必需品的市場價格變化，強化市場監測預警工作，及時發佈重要商品的價格信息。謝謝。
中新社記者：我有兩個關於歐盟的問題。第一，最近歐債危機愈演愈烈，這會對中歐的經貿關係帶來什麼影響？第二，溫家寶總理曾在達沃斯論壇上提出希望歐盟承認中國完全市場經濟地位，中方是不是會將市場經濟地位這個問題作為救助歐洲的條件之一？
沈丹陽：歐債危機愈演愈烈對中歐的經貿合作勢必帶來一定的影響，具體的影響還要做具體的分析。我們初步研究認為，第一，歐盟經濟增長如果進一步放緩，內部消費投資進一步疲軟，就可能會直接影響雙邊貿易增長。第二，歐盟內部隨著危機的愈演愈烈，它的內部壓力會增大，和我們的產業競爭也會更加激烈，雙邊的貿易摩擦可能會加劇，這對中歐經貿關係發展不利。當然，我們認為危中有機，如何把危轉化為機，大家可以共同努力。雙方應該借助這個機會深化各方面的合作，特別是雙邊投資和經濟技術合作方面的合作。
關於您提到的市場經濟地位問題，我特別要說明的是，經過30年的改革開放，中國已經完成由計劃經濟向市場經濟的轉軌，但是歐盟至今不承認中國完全市場經濟地位，中方對此非常失望。我們認為市場經濟地位的問題不是技術問題，而是政治決斷。歐盟不予承認，這既與中國市場經濟建設的現狀不符，也不符合中國和歐盟經貿關係發展的長遠利益。歐債危機爆發以來，我們一直非常關注，並且力所能及地伸出了援助之手，但是承認中國市場經濟地位和支持歐洲應對債務危機是兩個不同性質的問題，我不認為兩者之間一定有什麼必然的聯繫。中國人在幫助別人的時候，往往都是不設定前提的，我們只是希望在以誠待人的同時能夠得到對方的尊重。謝謝。
中國日報記者：我有兩個問題。第一個問題是關於多哈談判的。因為近來美國駐世貿大使有表示多哈回合談判是已經失敗了，而且把失敗的主要原因歸咎於中國以及其他新興經濟體，對於這樣一個說法，您如何評論？另外，有一些分析人士認為應該推翻多哈回合談判已取得的成果，另起爐灶，對於這樣的說法您又怎麼看？第二個問題是關於輪胎的案件。9月5日，世貿組織又作出了裁決，准許美國向自中國進口的輪胎徵收保護性的關稅，實際這是支持了2010年12月的做法，對此您怎麼看？謝謝。
沈丹陽：大家都知道多哈回合，但是並不知道多哈回合的全稱是什麼，它的全稱是「多哈發展議程」，宗旨是要促進世貿組織成員削減貿易壁壘，通過更公平的貿易環境來促進全球，特別是貧窮和發展中國家的經濟發展。不能夠要求發展中國家在談判中承擔超出自身承受能力的責任。多哈回合談判如果成功，全球絕大多數的國家將會受益，多哈回合談判如果失敗，就會導致全球貿易和投資自由化進程受阻，對全球會造成不利的影響。因此，中國在加入世貿組織和多哈回合談判過程中，我們都是積極並且實實在在作出了貢獻。比如，在談判中我們已經承諾不使用農產品出口補貼，並且在國內維持微量允許水平的國內補貼，我們還承諾對最不發達國家免關稅的稅目達到95%，而這是一些最發達國家都不能做到的。我們的人均收入目前只有不到美國的1/10，而一些發達國家要求我們承擔和美國接近或者相似的責任，這明顯是沒有道理的。作為發展中國家的一員，中國始終是多哈回合談判的積極參與者和支持者，並且一直發揮著重要的作用。只要多哈回合談判還有1%的希望，中國政府就會作出百分之一百的努力。當然我們要和所有的世貿組織成員一道來共同努力、共渡難關，我們也希望當前各世貿組織成員要加強相互溝通，繼續推動談判，而不是相互指責。
關於輪胎「特保案」的問題。9月5日，商務部的條法司有關負責人作出回應，中方對此事非常遺憾，明白人都看得明白，美國對華採取的「特保案」，實際上是為了轉嫁國內的政治壓力所採取的貿易保護主義的措施，這個做法導致了扭曲貿易的後果，是損人不利己的後果。它不僅損害了中方的正當貿易利益，也沒有得到美國國內產業的支持，並且數據說明，這個做法實施以後並沒有減少美國的輪胎進口量。給大家通報幾個數據：2010年美國從全球進口的輪胎數量比2009年增長20.2%，今年上半年進口量繼續攀升，比去年同期增長了9%。而與此同時，美國從中國進口的輪胎數量，2010年比2009年下降了23.6%，今年上半年進口量繼續下降了6%，這就說明，我剛才所說的扭曲貿易，美國進口的輪胎數量並沒有減少，只是減少了從中國的進口。因此，我們認為有必要敦促美方盡快終止「特保」措施，保證中國企業公平競爭的環境。謝謝。
中國對外貿易雜誌記者：最近勞動密集型產品出口價格上漲，其背後的原因是什麼，是否與棉花等原材料的價格上漲有關，這對於傳統走量不走價的出口企業來說有什麼影響？謝謝。
沈丹陽：謝謝。其實我剛才已經部分地回答了這個問題。我建議你不要只關注到棉花價格、原材料的上漲，出口價格上漲固然有部分原材料的價格上漲的原因，但是更重要的是中國採取了「轉方式、調結構」的政策措施以後，我們企業的出口競爭力或者說是議價能力提升了。對於中國出口的產品，過去大家印象中總是價廉物美，或者是低價，物也不美。但是通過幾年來的促進，過去更多是促進規模的增長，現在是促進質量、水平和價格的提升，我認為這方面已經取得了明顯的成效，而且這個成效隨著外貿的進一步發展，還會更加凸顯出來。所以，這方面我們會好好總結一下。
中國現在的品牌產品已經在大幅度的提升，中國產品的價格也在大幅度提升。從貿易結構上可以看到，過去是加工貿易比較多，大家常說加工貿易是兩頭在外，微笑曲線的兩端，更大的利益在國外；但是現在一般貿易已經上升為貿易方式中的第一位，8月份已經超過50%，這是多年來沒有過的。一般貿易出中口，很多的原材料、產品加工都是在國內，包括研發和營銷都是中國企業自己來做的，而且這部分企業中有相當大部分是中小企業，許多是民營企業。如果從結構上分析會發現，一般貿易上升了，而且這部分產品大部分是銷售到新興國家和發展中國家。從出口的所有者結構來看是民營企業比重提升了，從產品結構來講是品牌產品的結構提升了，種種跡象都表明我們的「轉方式、調結構」取得了明顯的成效。謝謝。
美國國際市場新聞社記者：商務部對雀巢收購廈門的銀鷺的反壟斷審批「無條件」放行，那麼雀巢收購徐福記一案是否也會順利過關？另外，大眾汽車收購德國曼恩公司反壟斷審查進展如何？謝謝。
沈丹陽：對雀巢有限公司收購廈門銀鷺集團有限公司，是收購食品飲料業務股權，這件事情商務部根據《反壟斷法》的有關規定，對其中涉及到競爭問題進行了調查，包括問卷調查，並且依據經營者集中審查辦法徵求有關部門、行業協會和企業的意見。依據申報材料和調查所得到的信息，對這次並購交易在食品飲料行業產生的影響我們進行了評估和分析，認為此次交易不會對相關市場產生排除、限制競爭結果。同時，建議交易雙方妥善解決交易後企業的發展模式和銀鷺品牌的問題。因此，商務部在8月26日做出不予禁止的審查決定。
另外，雀巢收購徐福記和大眾收購曼恩這兩個並購案，商務部已經正式立案，將依據《反壟斷法》的規定進行審查。謝謝。
人民日報記者：您剛才介紹了並購的幾個個案，我想問一下並購的整體情況。自9月1日開始，關於外國投資者並購境內企業案件審查的制度相關規定開始實施，您能否介紹一下當前外資並購的基本概況。近年來，外資企業加速並購民營企業，不少國內知名品牌被外資併購，您對此有什麼評價？謝謝。
沈丹陽：外資並購安全審查的內容主要包括並購交易對國防安全、國家經濟穩定運行、社會基本生活秩序以及涉及國家安全關鍵技術研發能力的影響，安全審查的重點僅限於對於國家安全造成影響，或者帶來潛在影響的少數並購行為。開展這項工作並不意味著對外資並購設置新的門檻或者新的許可程序。在世界經濟日益一體化、產業分工日益精細化的大的趨勢下，中外企業間的協作競爭和相互參股並購是市場經濟的常態，中國利用外資過去主要是「綠地投資」，就是新設工廠這類的投資，外資並購所佔的比重是比較低的，去年的比重為3.1%。根據世界投資報告，去年全球的國際投資中27%是跨國併購，這個比例差的非常大。由於近年來中國自然成本以及勞動力成本不斷上升，外資在中國的併購開始活躍起來，就像我們對國際並購也在趨於活躍一樣，而且這一趨勢會不斷增強，外資並購將逐步成為中國利用外資的主要形式之一。今年1-8月，我們利用外資中並購項目達到了34億美元，比往年有比較大的增長。
特別需要給大家說明的是，在外資併購中國企業問題上，不必要有太多的擔心。外商投資企業並不完全等同於外國資本，現存的運營外商投資企業中，其投資有30%左右來自中方；而外方出資中，有60%以上來自港澳台，其餘約40%則分別來源於上百個國家和地區，其中有一部分來自於華人各種形式的投資，也有一些是民營企業到自由島投資返回來的資金。所以，對外資並購不必要有過多的擔心。謝謝。
鳳凰衛視記者：我有兩個問題。第一個問題有關於跨境人民幣直接投資的問題。上次發佈會您說可能到9月份就有可能實現，我們知道徵求意見在今天就要截止了，請您反饋一下社會的主要意見，什麼時候能實施？第二個問題是有關於兩岸，我們知道投資保障協議兩岸一直在談，是不是有望簽訂這個協議？謝謝。
沈丹陽：您提到的第一個問題是跨境人民幣直接投資的意見。商務部8月22日上網徵求了公眾的意見，到今天為止，共收到了20多條意見和建議，希望進一步明確境外投資合法獲得的人民幣涵蓋範圍、跨境人民幣對境內投資的領域等問題。商務部將會認真研究這些意見和建議，本著積極、穩妥、規範的原則進一步完善、修改文件，爭取盡快正式出台實施這個文件。
第二個問題，去年9月12日海峽兩岸經濟合作框架協議正式生效以後，海峽兩岸雙方啟動了投資保障協議的商談，經過多次溝通，雙方已經就投資保障協議大多數內容達成共識。目前，我們仍以在第七次「陳江會」上簽署兩岸投保協議為目標，繼續積極推動協議的商談工作，以期盡快達成共識。謝謝。
經濟日報記者：英國《金融時報》報道，意大利政府已經與中投公司接觸，希望中投購買大量的意大利國債。此後意大利官方否認了這個消息，請問上述消息是否屬實？中國是否購買大量的意大利國債？此外，巴西財長日前表示「金磚國家」將討論援助歐盟國家的可能性，包括集體增值歐元債券，請問這個可能性大不大？我看到新聞，南非的財長表示，他們國家可能不會增持國債。第二，關於奢侈品降稅的問題，有消息稱各部委已經就奢侈品關稅問題達成了共識，最快今年底或者明年初會出台比較明確的降稅方案，您能不能給我們介紹一下這個情況？如果屬實的話，請簡要介紹降稅方案。如果不屬實，奢侈品降稅的問題究竟會有怎樣的一個結果？謝謝。
沈丹陽：謝謝。聽下來好像不只兩個問題，我只能回答商務部主管業務範圍內的問題，但是這三個問題都不完全為商務部主管。按相關性來排序，第一個是奢侈品關稅下調的問題，商務部此前已經有過明確的表態。按照職能分工，有關關稅稅率的工作由國務院關稅稅則委員會負責，我建議您去徵詢國務院關稅稅則委員會辦公室的意見。謝謝。
另外，關於購買歐洲債券的問題，商務部負責對外直接投資，債務、債券問題建議你徵詢相關部門。謝謝。
今天上午的新聞發佈會到此結束。謝謝大家。 | 
