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任何「另起爐灶」的作法只能使問題更加複雜化
菲律賓提出的這個議案究竟包含些什麼內容呢?它真像菲媒體所說的那樣，會使南海變成「和平區」嗎?從表面看，菲律賓的主張是，在「有爭議區域」去除各個宣稱主權的國家劃定的分界線，並撤出地區內的駐軍，換成警察等人員駐守，開展一些合作項目以增進互信。但從菲律賓媒體不斷透露出的信息看，菲方的這一議案預先劃分了所謂的「有爭議區域」和「無爭議區域」。菲方聲稱，西沙群島、南沙群島中的一些「有爭議區域」，可以由幾個聲索國合作開發。但處於菲律賓200海裡專屬經濟區內的是「無爭議區域」，比如中國南沙群島的禮樂灘，這些區域就應由菲律賓來直接管轄。菲律賓總統阿基諾20日在美國召開的「亞洲社會論壇」上更是直言不諱地說，菲律賓已經根據哪些地方的主權不可退讓，將南海劃分為「有爭議區域」和「無爭議區域」。
此間分析人士指出，將強佔別人的地盤劃在「無爭議區域」之中，以便使自己的強佔合法化;而將自己沒占的地盤劃進「有爭議區域」，以便自己也能和別人一起分享。菲律賓此舉是在有意激化南海爭端，嚴重背離了《南海各方行為宣言》及其剛剛達成一致的落實宣言的後續行動指針。
據記者瞭解，中國歡迎為和平解決南海提出建設性意見，中國有關機構和學者近年一直積極參與有關問題的研討。中國也多次表示，願意在條件成熟的時候，啟動有法律約束性準則的談判。但目前最關鍵的是應當積極推動南海問題沿著《南海各方行為宣言》與後續行動指針的既定軌道前行，任何「另起爐灶」的作法只能使問題更加複雜化。
中國外交部發言人近日也明確表示，南海問題本質上是中國同南海周邊一些國家對於南海島礁主權和海洋劃界的爭議。中方認為，解決爭議最有效的途徑是有關當事國進行直接談判。對此，菲律賓等國在《南海各方行為宣言》中也作出了明確的承諾。中方希望有關各方能多做有利於地區和平穩定的事情。 | 
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