【文匯網訊】據中評社報道,利比亞「全國過渡委員會」執行委員會主席賈布裡勒近日在的黎波里宣佈,過渡政府組建將推遲到當局控制整個利比亞以後。在此期間,執行委員會維持既有架構,履行「看守政府」的職能。3日,經過兩天協商,「過渡委」決定重組執行委員會,仍然由賈布裡勒擔任執委會主席及負責外交事務。
利比亞過渡政府的組建一再推遲。9月11日和20日,利比亞當局兩次宣稱將在一周至10天內組建過渡政府。9月18日,利比亞「全國過渡委員會」經過近4小時的協商,未能就組建新政府問題達成最終一致。利比亞「全國過渡委員會」的二號人物、執行委員會主席馬哈茂德.賈布裡勒隨後表示,「過渡委」原定當日公佈利比亞新政府成員,但這一計劃遭「無限期」推遲。此前,媒體曾報道過「全國過渡委員會」存在各種不同勢力,他們彼此勾心鬥角,但這種分歧一直沒有公開化。如今這種矛盾隨著賈布裡勒的表態,第一次曝光在世人面前。
利比亞「過渡委」在組建新政府問題上出現僵局的原因雖然很多,但從根本上說還是緣於中國的那句老話:「打天下容易坐天下難」。這其中的原因在於,打天下的時候,大敵當前、生死懸於一線,各方必須克服分歧團結一致,否則就無異於自取滅亡。但當勝利來臨以後,特別是面對著「坐天下」的巨大誘惑時,各方就很難把持住自己了,原先隱藏著的矛盾和分歧開始浮出水面。利比亞的政局同樣也無法擺脫這一亙古不變的規律。
當初面臨卡扎菲政府的武力清剿時,反對派惟有齊心協力才能避免滅亡的命運;如今利比亞「過渡委」已經穩居利比亞的執政寶座,9月16日的時候還獲得了聯合國的合法席位,面對即將執掌國家大權的誘惑,各方出現紛爭也就很正常了。
據媒體報道,利比亞高層現在的矛盾主要集中於「過渡委」的一二號人物,也就是賈利勒和賈布裡勒之間。賈利勒是「全國過渡委員會」的主席,賈布裡勒則是「過渡委」的執行主席。前者是社會賢達的代表,在卡扎菲當政期間做過律師、法官和司法部長,宗教立場相對保守。賈利勒曾稱,未來的利比亞政治架構應以伊斯蘭法為基礎。
而賈布裡勒是社會精英的代表,他曾在卡扎菲政府內長期負責經濟事務,並有西方留學的背景,力推「精英治國」。賈布裡勒在「過渡委」中雖是「二把手」,但他在反對派的崛起過程中功勛卓著。他曾親自和法國總統薩科齊談判,促成法國第一個承認「全國過渡委員會」,並在空襲中不遺餘力地支援反對派。從目前透露出的信息來看,賈利勒與賈布裡勒在治國理念、權力分配等方面存在著相當的分歧,這也是導致目前的政治僵局的主要原因。
不過,雖然利比亞的政治重建出現了的暫時僵滯,外界不必對其政治前景感到過於悲觀。新政府的難產其實也反映出這樣一個現實:後卡扎菲時代的利比亞並沒有一個一言九鼎的超級政治強人,「過渡委「的一二號人物彼此能夠分庭抗禮。這固然有消極的一面,但也有積極意義。因為缺乏超級政治強人,固然可能導致政治決策緩慢,卻容許各方進行充分的利益博弈。而現代政治得以正常運作的基本前提,就是各方能夠自由地相互博弈。
通過這種博弈,政府的各種政治安排得以反映各方利益的最大公約數,避免社會矛盾激化。正因為這一點的缺失,才導致卡扎菲政權被民眾拋棄。
所以,只要利比亞過渡委以政治手段進行博弈,而不是訴諸軍事手段,利比亞就不會出現大的社會動盪或政治翻覆。另外,利比亞目前的政治僵局也不會無限期地延續下去。如果新政府的高層人選久拖無果,外部力量會給利比亞各方以相應的壓力,促其妥協。現在利比亞的戰後重建雖然在聯合國的主導下,但以法國為首的西方國家對新政權的影響力也不可小視。西方不會任利比亞各方無限期地陷於紛爭。
而對於「過渡委」來說,也不可被一時的勝利衝昏頭腦,更不能陷於相互傾軋。目前,新政權仍面臨著嚴重的內憂外患。內部而言,國內建設百廢待興,卡扎菲的殘餘勢力仍然在負隅頑抗,卡氏本人也下落不明,穩定利比亞的工作還任重道遠;外部方面,新政權還沒有獲得其所在的非洲國家和組織的普遍承認,一些非洲國家因種種原因對新政權仍持保留態度。
在此情況下,利比亞「過渡委」顯然需要有危機意識,並勵精圖治,共謀國家長治久安,絕不可陷於權力紛爭之中。 |