【文匯網訊】據錢江晚報報道，山東青島市李滄區公安分局局長馮越欣，市北區公安分局局長於國銘，近日被證實已經落馬。而兩人的落馬，均與轟動青島的黑老大聶磊案有牽連。
2010年9月，根據公安部的部署，青島警方抓捕了以聶磊為首的涉嫌黑社會性質犯罪組織，聶磊及130餘名成員歸案。至2011年8月，該案已被起訴至法院，但遲遲未能開庭審理，直至此番兩位公安局長「落馬」。坊間傳聞，2000年，時任山東省公安廳副廳長兼青島市公安局長的萬國忠自殺，亦與聶磊有關。
知情者稱，在青島「黃賭」領域「深耕」多年的聶磊，與青島公安系統淵源頗深，正是這種淵源導致聶磊落馬後的青島警界風雲突變。
青島兩區公安局長同一天「落馬」
9月29日，「十一」長假臨近，山東省青島市公安局召開局長辦公會議。紀檢工作人員意外出現在會場，宣佈文件後，將青島市市北區公安分局局長於國銘、李滄區公安分局局長馮越欣當場帶走。
記者獲知，於、李二人的「落馬」，與青島最大一起涉黑案有關。
2010年9月，根據公安部的部署，青島警方抓捕了以聶磊為首的涉嫌黑社會性質犯罪組織，聶磊及130餘名成員歸案。
至2011年8月，該案已被起訴至法院，但遲遲未能開庭審理。
直至此番兩位公安局長「落馬」，一場青島警界內部的大地震才就此浮出水面：消息人士透露，截至目前，青島警方處級以上幹部數十人已被抓，普通民警涉案多達上百名。此外，青島市前市公安局長王永利也被有關部門「約談」。
震盪遠未結束。官方宣佈：自9月29日起，15天之內，所有存在問題的警員應立即自首，期限一過，嚴懲不貸。
橫行青島的黑老大聶磊其人
2010年3月下旬，由國際泳聯舉辦的「李寧杯國際跳水系列賽」在青島舉行。前來參加比賽的國內外運動員，被安排入住頤中皇冠假日酒店。但就在當晚，層層安保之下，該酒店內竟發生了嚴重的暴力事件，讓青島市當局顏面盡掃。
27日凌晨1時許，酒店三樓的夜總會內，突然闖入20多名拿著刀具的男子，砸碎花瓶和茶几，並對夜總會服務經理孫某施暴十多分鐘，孫身中八刀，昏迷不醒。
這起暴力事件的幕後主使，就是聶磊。
聶磊，在青島市幾乎人盡皆知。青島警界一位人士稱：「聶磊很講義氣，答應辦的事一定會辦，所以人脈廣，面子大。」
有人這樣描述他：戴個眼鏡，白淨斯文，為人和藹，看不出黑社會老大的一點影子。
翻看聶磊履歷：1967年出生，初中文化程度，青島本地人。曾兩次因搶劫入獄，並曾因鬥毆而被勞教一次。聶磊此前最嚴重、也是最後一次入獄是在1992年。他因犯故意傷害罪、搶劫罪被青島市中級人民法院判處有期徒刑六年。
2000年之後的十年間，聶磊在公安卷宗裡「案底清白」，直至2010年被批捕，竟無任何劣跡。
這「清白」的十年，聶磊的勢力急劇擴充，成為青島黑道第一大哥。
起初，聶磊的生意主要是收取青島夜總會的保護費。此後，聶磊的生意也逐步擴展到房地產。青島市老城區火車站旁，有一棟高達30層的商住兩用樓，名為「如意大廈」，這是聶磊的重要產業。
在這十年中，卷宗無劣跡的聶磊卻與數宗青島重大的命案和治安案件有關。其間，他也曾幾度外逃，借助多個身份證和曾用名掩護。
2010年春天打砸頤中皇冠酒店後，公安部下發B級通緝令，通緝聶磊。
島城打黑，風雨欲來。
黑老大歸案，派出所所長自殺
「3·27」事件後，聶磊照例避走異地。他沒有想到，此事關乎青島顏面，警方已不能再對他網開一面。
2010年5月的一晚，如意大廈封門，警方當晚抓捕聶磊，但未成功，聶磊在逃。
6月23日，公安部向全國通緝聶磊。兩個月後，聶磊落網。2010年9月7日，青島市公安局宣佈，青島警方一舉摧毀了以聶磊為首的涉嫌黑社會性質犯罪組織，首犯聶磊及130餘名成員已歸案。
七個月後，2011年4月中旬，青島官方發佈消息稱，青島市檢方已於近日將聶磊組織、領導、參加黑社會性質組織案起訴到青島市中級人民法院。首批起訴的被告人有27名，罪名涉及十多項。
此後，案情突增變數。2011年5月，青島市一公安分局的刑警大隊隊長及其在銀行系統工作的妻子一同被抓。這是聶磊案首位涉案的警界人士。
此後，陸續有幾位刑警大隊長被牽涉進去，其中包括市北區刑偵大隊隊長。
8月，聶磊案按照原計劃臨近開庭。100多人的聶案團伙被分成六組，被分別起訴到青島各區法院，而非集體起訴至青島中院。「分庭審理」的舉措，被輿論質疑將導致聶磊團伙「由整化零、大事化小、小事化了」。
為此，青島方面不得不召開全市檢察工作情況通報會，向人大代表、政協委員等解釋此案。
正在此時，聶磊案再度升級——2011年8月，青島市市南區一位派出所所長在接受審查之前自殺。
聶磊案至今遲遲未開庭，青島警界大地震卻就此襲來。
記者獲知，嶗山區政協主席呂明江也因聶案被查。呂此前為青島下轄膠南市的政法委書記兼公安局長，據傳其陞遷過程中，聶磊亦功不可沒。
收買公安，黑老大成「地下組織部長」
青島市，下轄七區五市。七區之中，尤以通稱「市內四區」的市南區、市北區、四方區和李滄區最為核心。而此次青島打黑，已導致市北區、李滄區兩區公安分局局長「落馬」，聶磊案之水深局大，一望可知。
聶與青島警界的淵源，已是公開的秘密。2005年左右，聶磊一個手下結婚，婚宴開席30餘桌，知情人士告訴記者：「一半公安系統的人，一半黑道中人」。
黑道生財的娛樂場所，需要有警方的靠山，而警方有時也「有求」於黑道。一位青島以反扒著稱的刑警告訴記者：街頭乞討人員，背後也有黑社會組織，每當青島市面臨「創建文明城市」等時刻，警方也會找到聶磊及其下屬打招呼，「這幾天先不要出來，給點面子」。
與一般黑社會僅僅用金錢開道不同，聶磊打入公安系統內部的制勝法寶是人事安排，即：利用關係提升公安系統的人，收買為自己的鐵桿。據青島當地人士介紹，近年，有兩次青島警界的「競爭上崗」中，聶磊活動頻繁，並由此得到一個「地下組織部長」的稱號。
此次「落馬」的市北區、李滄區公安分局局長，目前均已被證實與聶磊案有關。「落馬」二人——於國銘、馮越欣，此前在警界均赫赫有名，業務能力都首屈一指。 | 
